然而，3月5日記者在榆林市榆陽區采訪時了解到，該區多個房地產項目在沒有完全取得以上證件時，公開預售房屋。其中就有位于榆林市金沙南路一處名叫“金茗苑”的房地產項目，房子還未建設，而且在沒有任何部門批準的情況下，就開始以收“訂金”的方式對外售房。

　　證件不全的房子公然銷售

　　“金茗苑”接待中心工作人員介紹，樓房才開始動工，如果要買的話，須先交兩萬元“訂金”，10天之內交齊40%首付款。辦按揭沒問題的，因為“五證”基本都全了。至于什么時間能辦按揭，工作人員則表示，這個要等房子蓋起來了才能辦理。當地村民稱，這個項目去年就對外出售了。

　　對此，記者前往榆林市住房和城市建設局了解情況，該局房地產市場監管科李科長稱，去年局里對這個項目處罰過了，當時罰了五萬元。并向記者出示了一份2013年12月2日下達的處罰決定書。該決定書上寫道：“金茗苑”和“森宇城市佳苑”兩個項目在開發過程中存在未取得預售許可證的情況下，以預訂方式違規銷售商品房。并責令開發商立即糾正違規預售行為，同時并處人民幣五萬元罰款的行政處罰。

　　據了解，“森宇城市佳苑”項目與“金茗苑”項目是同一個開發商。“金茗苑”項目經理劉某在接受住建部門調查詢問筆錄時，不承認在銷售房屋。她給出的說法是，只是在做前期的宣傳，沒有銷售。她還告訴記者，這個項目現在已經辦下來了三個證件，就剩兩個證沒辦下來。李科長當即表示，在沒有取得“五證”的情況下進行宣傳、接待也是不允許的。

　　記者在榆林市文化南路與沙河一路十字西北角，找到了名為“城投·榆溪圣境”的售樓部。置業顧問聶某向記者介紹，這個項目現在已經取得四個證，現在賣的是期房，2015年年底交房。如果現在要買的話就要先交30%的首付款，房子才能定下來。按揭辦下來的時間具體還沒有定，可能到今年年底了。

　　購房者的權益如何保障

　　沒有正規手續，這樣的房子購房者買了以后誰來保證他們的合法權益？一旦無法正常施工，誰又能歸還老百姓的血汗錢？

　　榆林市住建局房地產市場監管科李科長則給出了這樣的說法，“我們榆林的開發商都是榆林本地人，到目前為止還沒有發生過開發商跑了的事情。”

　　據了解，2013年7月28日就有業主買了“榆溪圣境”的一套房子，購房后得知開發商無預售證，于是要求退房。但開發商負責人回應要等二次銷售后，才可以退還房款。這位業主找到了李科長反映情況，請協調退房，李科長現場沒有問其姓名，也沒有留他電話，住建局領導也是相互踢皮球。最后李科長干脆建議讓他自己慢慢協調退房。對于購房者的說法，李科長則不完全贊同，他表示當時購房者找到他，他就聯系了開發商讓退款。當時開發商沒有錢，所以就沒有及時退還。

　　3月10日，榆林市住房和城市建設局給本報回復稱，去年12月，該局在日常巡查中發現“金茗苑”、“森宇城市佳苑”、“城投·榆溪圣境”項目存在違規銷售房屋現象。依據《城市商品房開發經營管理條例》的相關規定，已經對榆林市森煜房地產開發有限公司、榆林市城市投資房地產開發有限公司作出了罰款并責令停止違規銷售、糾正違規銷售行為的行政處罰。

　　3月5日，根據記者的舉報，該局隨即派員趕赴現場對違規銷售項目的售樓部進行了查封，并責令遮蓋沙盤，停止宣傳、接待客戶、違規銷售等行為。同時開展調查取證違規銷售收款的相關證據。該局研究決定，將以上項目列入重點跟蹤監督項目，加大監督力度，對違規銷售行為采取零容忍。