扶風(fēng)縣多家部門三年管不住六家非法采石廠
時間：2015-06-24 09:12:19 來源：陜農(nóng)網(wǎng) 作者:村官 閱讀：
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俗話說：“靠山吃山，靠水吃水”，千余畝山林是山區(qū)村民賴以生存的基礎(chǔ)。但在寶雞市扶風(fēng)縣天渡鎮(zhèn)鞏村，非法采石場掠奪性開采，毀山毀樹，石粉造成大面積污染，破壞生態(tài)環(huán)境，危害村民身心健康。
“金陵洼采石場（全稱金陵洼建材有限公司）每次放炮聲音巨大，房子都震的搖搖欲墜。自從該采石場開采后，村里都無法住下去了，灰塵大的很，糧食也減產(chǎn)了，多次向縣上環(huán)保局及相關(guān)部門反映都沒有結(jié)果。”天渡鎮(zhèn)鞏村五組一位村民抱怨道。
近日，記者接到該村三、四、五組多名村民的聯(lián)名反映，情況真的像村民反映的那樣惡劣嗎？
記者調(diào)查：現(xiàn)場灰塵漫天飛 群眾苦不堪言
6月10日，記者來到扶風(fēng)縣天渡鎮(zhèn)鞏村進(jìn)行調(diào)查。采石場正好建在北邊山坡上，聽到有記者來此采訪，村里的婦孺老幼都圍了上來。村民們告訴記者說：“之前采石場零星開采，但最近幾年開采量增大，環(huán)境污染嚴(yán)重，居住在附近的村民苦不堪言。采石場大面積無節(jié)制地開采，我們以后的日子沒法過了！”
一位程姓村民稱，現(xiàn)在割麥子，收菜籽時，都不敢到地里去，身上全部都是土，家里來了朋友、客人，也沒法在家里住。
“炸山的聲音特別大，尤其是在傍晚，把窗戶震的滋滋響，房間一天得打掃五六回，洗的衣服、鍋灶全是灰，坐在院子里連飯都沒法吃了，灰太大了。”旁邊的村民補充著說。
現(xiàn)場一位正在割麥的村民對記者說，這些采石場已經(jīng)開采三四年了，麥子上全是灰，現(xiàn)在也減產(chǎn)了，收成不好，向縣上多次反映也沒有人管，村上還有人得矽肺病，再不管管，連命都保不住了。記者拿起麥稈一抹，手上全是炸石產(chǎn)生的灰。
通往采石場的路
通往采石場的路
通往采石場的路
碎石機已被灰塵“掩蓋”
隨后，采石場的路上，記者看到多輛大卡車來往采石場。通往采石場的水泥公路路面已經(jīng)被卡車壓得稀爛，車輛行駛在路面上搖搖晃晃。卡車卷起了大團(tuán)灰塵，路兩旁的樹木、花草、房屋早已被一層厚厚的灰覆蓋。車前的路被一大團(tuán)灰塵所籠罩，來到現(xiàn)場，一輛碎石機已被灰塵“掩蓋”，旁邊的草幾乎被掩埋。
山頭一邊被挖掉
站在高處的土坡上，可以明顯看見山頭一邊被挖掉，附近停著幾輛挖機、大卡車，山林的植被也造成較大的破壞。這么一個不做環(huán)保設(shè)施的采石場，為何能連續(xù)幾年不停生產(chǎn)無人管呢？
金陵洼采石場
金陵洼采石場：有采礦證、安全生產(chǎn)證無法提供環(huán)評手續(xù)
6月15日，記者一行再次來到金陵洼采石場，一位胡姓負(fù)責(zé)人接受了采訪。
當(dāng)記者就村民反映采石場環(huán)境污染大，村民怨聲載道時，胡姓負(fù)責(zé)人稱采石場每天有兩輛灑水車輪流灑水，碎石口安裝了除塵器。隨后，胡姓負(fù)責(zé)人表示近期采石場還專門前往江西考察了除塵設(shè)備，大概在兩周后就會安裝到位。
記者：“采石場相關(guān)手續(xù)是否齊全。”
胡姓負(fù)責(zé)人：“手續(xù)齊全，《采礦許可證》，《安全生產(chǎn)許可證》都有。”
隨即，胡姓負(fù)責(zé)人安排工作人員拿來了采礦及安全生產(chǎn)許可證，采礦許可證上顯示有效期限為叁年，自2013年6月24日至2016年6月24日，開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模4.8萬立方米/年，礦區(qū)面積為0.0496平方公里。對于安全生產(chǎn)許可證上主要負(fù)責(zé)人為夏全玉這個問題，胡姓負(fù)責(zé)人稱，早期他從夏總手上轉(zhuǎn)讓過來一些股份，成了采石場的大股東，但是相關(guān)手續(xù)還未變更。
記者：“我們在現(xiàn)場看到，現(xiàn)場大部分設(shè)備無環(huán)保措施，環(huán)境污染大，那么能否看下采石場環(huán)評手續(xù)。”
胡姓負(fù)責(zé)人：“有環(huán)評手續(xù)，但在夏總那里，夏總在西安開會，暫時無法提供。
現(xiàn)場灰塵滿天飛，碎石傳輸設(shè)備不遮擋，環(huán)境污染大，這樣的采石場環(huán)保局又是如何通過環(huán)評驗收的呢？隨后記者前往扶風(fēng)縣環(huán)保局調(diào)查采訪。
環(huán)保局：連續(xù)三年責(zé)令改正違法行為 六家采石場非法采石
在扶風(fēng)縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊，工作人員稱，環(huán)保局連續(xù)在2012、2013、2014三年對金陵洼采石場下發(fā)了責(zé)令改正違法行為決定書，每一次檢查都停止生產(chǎn)，而且環(huán)保局每次都要求補辦環(huán)保手續(xù)，完善污染防治設(shè)施，盡快進(jìn)行環(huán)保驗收，未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格不得開工生產(chǎn)。
記者：“按您的意思，金陵洼采石場至今無環(huán)評手續(xù)？”
工作人員：“沒有，在2012年7月份做過一個環(huán)評報告，按程序上講，在企業(yè)完善環(huán)保設(shè)備，主動到環(huán)保局申請環(huán)評驗收后，環(huán)保局才去驗收，驗收合格之后采訪生產(chǎn)，但是三年了，金陵洼采石場至今沒有申請環(huán)評驗收。”
記者：“沒有環(huán)評手續(xù)，那么采石場炸山采石屬于什么行為？”
工作人員：“屬于非法生產(chǎn)。”
在記者的要求下，工作人員拿出了一份對扶風(fēng)縣金陵洼建材有限公司責(zé)令改正違法行為的決定書回執(zhí)單。按照處罰決定書要求，環(huán)保局對企業(yè)違法行為的情況進(jìn)行監(jiān)督，逾期未改正的，環(huán)保局將按有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)處理，并申請扶風(fēng)縣人民法院強制執(zhí)行。
記者：“在整個扶風(fēng)縣，是否還有類似企業(yè)無環(huán)評手續(xù)。”
工作人員：“一共有六家，都是在2012年7月份做的環(huán)保評價，但均未進(jìn)行驗收，都是非法生產(chǎn)。”
記者：“三年了，監(jiān)察大隊每年都下發(fā)責(zé)令改正違法決定書，為何這些企業(yè)還繼續(xù)生產(chǎn)。”
工作人員：“我們（監(jiān)察大隊）把我們的職責(zé)履行完了，把相關(guān)材料提交到環(huán)保局，由環(huán)保局向政府相關(guān)部門反映。”
在監(jiān)察大隊，記者發(fā)現(xiàn)環(huán)保局每年對韓家窯采石場、喬山礦業(yè)有限公司、金陵洼建材有限公司、魯馬采石場、南陽封邑采石場、法門農(nóng)林采石場等六家采石場下發(fā)責(zé)令改正違法行為決定書，而且均無環(huán)評手續(xù)。然而這些企業(yè)還是照樣非法炸石生產(chǎn)無人管。
礦產(chǎn)辦：環(huán)保局提供環(huán)評手續(xù)才辦理的采礦證 是真是假反正有
按照法律規(guī)定，采石場應(yīng)在取得環(huán)評手續(xù)后才能獲得其他手續(xù)進(jìn)行開采作業(yè)，既然環(huán)保局稱這些企業(yè)均沒有環(huán)評手續(xù)，屬于非法生產(chǎn)，那么為何在沒有取得環(huán)評手續(xù)的情況下就已經(jīng)生產(chǎn)了三年呢？對于這個問題，記者采訪了扶風(fēng)縣礦產(chǎn)資源管理辦公室郭主任（音）。
記者：“郭主任，對于群眾反映金陵洼建材有限公司環(huán)境污染大，影響正常生產(chǎn)生活的事情，環(huán)保局稱采石場屬于非法生產(chǎn)，無任何環(huán)評手續(xù)。我們想問下采石場的《采礦許可證》是如何辦理的。”
郭主任：“《采礦許可證》是國家發(fā)的，在網(wǎng)上都能查詢到，有環(huán)評手續(xù)才辦理的采礦許可證。”
記者：“那能都提供下當(dāng)時辦理采礦許可證時的環(huán)評手續(xù)？”
郭主任：“這個只能有環(huán)保部門提供，我們按照程序來的，只要有采礦許可證都有環(huán)評手續(xù)，對于環(huán)評手續(xù)的真假，反正都是環(huán)保局提供的。”
采訪結(jié)束時，記者產(chǎn)生幾個疑問。
疑問一：環(huán)保局下發(fā)責(zé)令改正違法決定書，期限是多久？為何連續(xù)三年責(zé)令改正均毫無效果，執(zhí)法部門的權(quán)威在哪？
疑問二：既然是非法生產(chǎn)，礦產(chǎn)辦辦理采礦許可證或證件年檢時的環(huán)評手續(xù)從何而來？假如真由環(huán)保局提供，那么環(huán)評手續(xù)的真假由誰保證？
疑問三：環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊把情況反映給環(huán)保局，環(huán)保局又把問題反饋給扶風(fēng)縣人民政府相關(guān)部門，扶風(fēng)縣政府為何三年來任由六家采石場非法生產(chǎn)，污染環(huán)境，給當(dāng)?shù)匕傩赵斐缮眢w及心理的傷害？
今年1月15日，為從根本上扭轉(zhuǎn)我省采石業(yè)“多、小、散、亂”局面，提高石材資源對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障能力，最大限度減少環(huán)境破壞，促進(jìn)生態(tài)文明和美麗陜西建設(shè)。陜西省人民政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知（陜政辦發(fā)〔2015〕4號 ）。通知稱在2015年6月30日前，全省各市要全面完成本行政區(qū)域內(nèi)采石場的調(diào)查摸底，全面掌握采石場的數(shù)量、產(chǎn)能、分布情況，并要求依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)、非法開山采石行為。對證照不全、臨時采石場一律實施關(guān)停整合；對違規(guī)違法生產(chǎn)的堅決依法予以關(guān)閉取締。
對于這六家非法生產(chǎn)的采石場，三年來扶風(fēng)縣相關(guān)部門任由它們非法炸山采石視而不見，希望通過這次省政府的開山采石專項整治活動，凈化扶風(fēng)縣的采石環(huán)境，還當(dāng)?shù)匕傩找粋�良好的生活空間。
“金陵洼采石場（全稱金陵洼建材有限公司）每次放炮聲音巨大，房子都震的搖搖欲墜。自從該采石場開采后，村里都無法住下去了，灰塵大的很，糧食也減產(chǎn)了，多次向縣上環(huán)保局及相關(guān)部門反映都沒有結(jié)果。”天渡鎮(zhèn)鞏村五組一位村民抱怨道。
近日，記者接到該村三、四、五組多名村民的聯(lián)名反映，情況真的像村民反映的那樣惡劣嗎？
記者調(diào)查：現(xiàn)場灰塵漫天飛 群眾苦不堪言
6月10日，記者來到扶風(fēng)縣天渡鎮(zhèn)鞏村進(jìn)行調(diào)查。采石場正好建在北邊山坡上，聽到有記者來此采訪，村里的婦孺老幼都圍了上來。村民們告訴記者說：“之前采石場零星開采，但最近幾年開采量增大，環(huán)境污染嚴(yán)重，居住在附近的村民苦不堪言。采石場大面積無節(jié)制地開采，我們以后的日子沒法過了！”
一位程姓村民稱，現(xiàn)在割麥子，收菜籽時，都不敢到地里去，身上全部都是土，家里來了朋友、客人，也沒法在家里住。
“炸山的聲音特別大，尤其是在傍晚，把窗戶震的滋滋響，房間一天得打掃五六回，洗的衣服、鍋灶全是灰，坐在院子里連飯都沒法吃了，灰太大了。”旁邊的村民補充著說。
現(xiàn)場一位正在割麥的村民對記者說，這些采石場已經(jīng)開采三四年了，麥子上全是灰，現(xiàn)在也減產(chǎn)了，收成不好，向縣上多次反映也沒有人管，村上還有人得矽肺病，再不管管，連命都保不住了。記者拿起麥稈一抹，手上全是炸石產(chǎn)生的灰。
通往采石場的路
通往采石場的路
通往采石場的路
碎石機已被灰塵“掩蓋”
隨后，采石場的路上，記者看到多輛大卡車來往采石場。通往采石場的水泥公路路面已經(jīng)被卡車壓得稀爛，車輛行駛在路面上搖搖晃晃。卡車卷起了大團(tuán)灰塵，路兩旁的樹木、花草、房屋早已被一層厚厚的灰覆蓋。車前的路被一大團(tuán)灰塵所籠罩，來到現(xiàn)場，一輛碎石機已被灰塵“掩蓋”，旁邊的草幾乎被掩埋。
山頭一邊被挖掉
站在高處的土坡上，可以明顯看見山頭一邊被挖掉，附近停著幾輛挖機、大卡車，山林的植被也造成較大的破壞。這么一個不做環(huán)保設(shè)施的采石場，為何能連續(xù)幾年不停生產(chǎn)無人管呢？
金陵洼采石場
金陵洼采石場：有采礦證、安全生產(chǎn)證無法提供環(huán)評手續(xù)
6月15日，記者一行再次來到金陵洼采石場，一位胡姓負(fù)責(zé)人接受了采訪。
當(dāng)記者就村民反映采石場環(huán)境污染大，村民怨聲載道時，胡姓負(fù)責(zé)人稱采石場每天有兩輛灑水車輪流灑水，碎石口安裝了除塵器。隨后，胡姓負(fù)責(zé)人表示近期采石場還專門前往江西考察了除塵設(shè)備，大概在兩周后就會安裝到位。
記者：“采石場相關(guān)手續(xù)是否齊全。”
胡姓負(fù)責(zé)人：“手續(xù)齊全，《采礦許可證》，《安全生產(chǎn)許可證》都有。”
隨即，胡姓負(fù)責(zé)人安排工作人員拿來了采礦及安全生產(chǎn)許可證，采礦許可證上顯示有效期限為叁年，自2013年6月24日至2016年6月24日，開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模4.8萬立方米/年，礦區(qū)面積為0.0496平方公里。對于安全生產(chǎn)許可證上主要負(fù)責(zé)人為夏全玉這個問題，胡姓負(fù)責(zé)人稱，早期他從夏總手上轉(zhuǎn)讓過來一些股份，成了采石場的大股東，但是相關(guān)手續(xù)還未變更。
記者：“我們在現(xiàn)場看到，現(xiàn)場大部分設(shè)備無環(huán)保措施，環(huán)境污染大，那么能否看下采石場環(huán)評手續(xù)。”
胡姓負(fù)責(zé)人：“有環(huán)評手續(xù)，但在夏總那里，夏總在西安開會，暫時無法提供。
現(xiàn)場灰塵滿天飛，碎石傳輸設(shè)備不遮擋，環(huán)境污染大，這樣的采石場環(huán)保局又是如何通過環(huán)評驗收的呢？隨后記者前往扶風(fēng)縣環(huán)保局調(diào)查采訪。
環(huán)保局：連續(xù)三年責(zé)令改正違法行為 六家采石場非法采石
在扶風(fēng)縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊，工作人員稱，環(huán)保局連續(xù)在2012、2013、2014三年對金陵洼采石場下發(fā)了責(zé)令改正違法行為決定書，每一次檢查都停止生產(chǎn)，而且環(huán)保局每次都要求補辦環(huán)保手續(xù)，完善污染防治設(shè)施，盡快進(jìn)行環(huán)保驗收，未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格不得開工生產(chǎn)。
記者：“按您的意思，金陵洼采石場至今無環(huán)評手續(xù)？”
工作人員：“沒有，在2012年7月份做過一個環(huán)評報告，按程序上講，在企業(yè)完善環(huán)保設(shè)備，主動到環(huán)保局申請環(huán)評驗收后，環(huán)保局才去驗收，驗收合格之后采訪生產(chǎn)，但是三年了，金陵洼采石場至今沒有申請環(huán)評驗收。”
記者：“沒有環(huán)評手續(xù)，那么采石場炸山采石屬于什么行為？”
工作人員：“屬于非法生產(chǎn)。”
在記者的要求下，工作人員拿出了一份對扶風(fēng)縣金陵洼建材有限公司責(zé)令改正違法行為的決定書回執(zhí)單。按照處罰決定書要求，環(huán)保局對企業(yè)違法行為的情況進(jìn)行監(jiān)督，逾期未改正的，環(huán)保局將按有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)處理，并申請扶風(fēng)縣人民法院強制執(zhí)行。
記者：“在整個扶風(fēng)縣，是否還有類似企業(yè)無環(huán)評手續(xù)。”
工作人員：“一共有六家，都是在2012年7月份做的環(huán)保評價，但均未進(jìn)行驗收，都是非法生產(chǎn)。”
記者：“三年了，監(jiān)察大隊每年都下發(fā)責(zé)令改正違法決定書，為何這些企業(yè)還繼續(xù)生產(chǎn)。”
工作人員：“我們（監(jiān)察大隊）把我們的職責(zé)履行完了，把相關(guān)材料提交到環(huán)保局，由環(huán)保局向政府相關(guān)部門反映。”
在監(jiān)察大隊，記者發(fā)現(xiàn)環(huán)保局每年對韓家窯采石場、喬山礦業(yè)有限公司、金陵洼建材有限公司、魯馬采石場、南陽封邑采石場、法門農(nóng)林采石場等六家采石場下發(fā)責(zé)令改正違法行為決定書，而且均無環(huán)評手續(xù)。然而這些企業(yè)還是照樣非法炸石生產(chǎn)無人管。
礦產(chǎn)辦：環(huán)保局提供環(huán)評手續(xù)才辦理的采礦證 是真是假反正有
按照法律規(guī)定，采石場應(yīng)在取得環(huán)評手續(xù)后才能獲得其他手續(xù)進(jìn)行開采作業(yè)，既然環(huán)保局稱這些企業(yè)均沒有環(huán)評手續(xù)，屬于非法生產(chǎn)，那么為何在沒有取得環(huán)評手續(xù)的情況下就已經(jīng)生產(chǎn)了三年呢？對于這個問題，記者采訪了扶風(fēng)縣礦產(chǎn)資源管理辦公室郭主任（音）。
記者：“郭主任，對于群眾反映金陵洼建材有限公司環(huán)境污染大，影響正常生產(chǎn)生活的事情，環(huán)保局稱采石場屬于非法生產(chǎn)，無任何環(huán)評手續(xù)。我們想問下采石場的《采礦許可證》是如何辦理的。”
郭主任：“《采礦許可證》是國家發(fā)的，在網(wǎng)上都能查詢到，有環(huán)評手續(xù)才辦理的采礦許可證。”
記者：“那能都提供下當(dāng)時辦理采礦許可證時的環(huán)評手續(xù)？”
郭主任：“這個只能有環(huán)保部門提供，我們按照程序來的，只要有采礦許可證都有環(huán)評手續(xù)，對于環(huán)評手續(xù)的真假，反正都是環(huán)保局提供的。”
采訪結(jié)束時，記者產(chǎn)生幾個疑問。
疑問一：環(huán)保局下發(fā)責(zé)令改正違法決定書，期限是多久？為何連續(xù)三年責(zé)令改正均毫無效果，執(zhí)法部門的權(quán)威在哪？
疑問二：既然是非法生產(chǎn)，礦產(chǎn)辦辦理采礦許可證或證件年檢時的環(huán)評手續(xù)從何而來？假如真由環(huán)保局提供，那么環(huán)評手續(xù)的真假由誰保證？
疑問三：環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊把情況反映給環(huán)保局，環(huán)保局又把問題反饋給扶風(fēng)縣人民政府相關(guān)部門，扶風(fēng)縣政府為何三年來任由六家采石場非法生產(chǎn)，污染環(huán)境，給當(dāng)?shù)匕傩赵斐缮眢w及心理的傷害？
今年1月15日，為從根本上扭轉(zhuǎn)我省采石業(yè)“多、小、散、亂”局面，提高石材資源對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障能力，最大限度減少環(huán)境破壞，促進(jìn)生態(tài)文明和美麗陜西建設(shè)。陜西省人民政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知（陜政辦發(fā)〔2015〕4號 ）。通知稱在2015年6月30日前，全省各市要全面完成本行政區(qū)域內(nèi)采石場的調(diào)查摸底，全面掌握采石場的數(shù)量、產(chǎn)能、分布情況，并要求依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)、非法開山采石行為。對證照不全、臨時采石場一律實施關(guān)停整合；對違規(guī)違法生產(chǎn)的堅決依法予以關(guān)閉取締。
對于這六家非法生產(chǎn)的采石場，三年來扶風(fēng)縣相關(guān)部門任由它們非法炸山采石視而不見，希望通過這次省政府的開山采石專項整治活動，凈化扶風(fēng)縣的采石環(huán)境，還當(dāng)?shù)匕傩找粋�良好的生活空間。
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