扶風(fēng)縣多家部門三年管不住六家非法采石廠
時間:2015-06-24 09:12:19 來源:陜農(nóng)網(wǎng) 作者:村官 閱讀:
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俗話說:“靠山吃山,靠水吃水”,千余畝山林是山區(qū)村民賴以生存的基礎(chǔ)。但在寶雞市扶風(fēng)縣天渡鎮(zhèn)鞏村,非法采石場掠奪性開采,毀山毀樹,石粉造成大面積污染,破壞生態(tài)環(huán)境,危害村民身心健康。
“金陵洼采石場(全稱金陵洼建材有限公司)每次放炮聲音巨大,房子都震的搖搖欲墜。自從該采石場開采后,村里都無法住下去了,灰塵大的很,糧食也減產(chǎn)了,多次向縣上環(huán)保局及相關(guān)部門反映都沒有結(jié)果。”天渡鎮(zhèn)鞏村五組一位村民抱怨道。
近日,記者接到該村三、四、五組多名村民的聯(lián)名反映,情況真的像村民反映的那樣惡劣嗎?
記者調(diào)查:現(xiàn)場灰塵漫天飛 群眾苦不堪言
6月10日,記者來到扶風(fēng)縣天渡鎮(zhèn)鞏村進(jìn)行調(diào)查。采石場正好建在北邊山坡上,聽到有記者來此采訪,村里的婦孺老幼都圍了上來。村民們告訴記者說:“之前采石場零星開采,但最近幾年開采量增大,環(huán)境污染嚴(yán)重,居住在附近的村民苦不堪言。采石場大面積無節(jié)制地開采,我們以后的日子沒法過了!”
一位程姓村民稱,現(xiàn)在割麥子,收菜籽時,都不敢到地里去,身上全部都是土,家里來了朋友、客人,也沒法在家里住。
“炸山的聲音特別大,尤其是在傍晚,把窗戶震的滋滋響,房間一天得打掃五六回,洗的衣服、鍋灶全是灰,坐在院子里連飯都沒法吃了,灰太大了。”旁邊的村民補充著說。
現(xiàn)場一位正在割麥的村民對記者說,這些采石場已經(jīng)開采三四年了,麥子上全是灰,現(xiàn)在也減產(chǎn)了,收成不好,向縣上多次反映也沒有人管,村上還有人得矽肺病,再不管管,連命都保不住了。記者拿起麥稈一抹,手上全是炸石產(chǎn)生的灰。

通往采石場的路

通往采石場的路

通往采石場的路

碎石機已被灰塵“掩蓋”
隨后,采石場的路上,記者看到多輛大卡車來往采石場。通往采石場的水泥公路路面已經(jīng)被卡車壓得稀爛,車輛行駛在路面上搖搖晃晃。卡車卷起了大團(tuán)灰塵,路兩旁的樹木、花草、房屋早已被一層厚厚的灰覆蓋。車前的路被一大團(tuán)灰塵所籠罩,來到現(xiàn)場,一輛碎石機已被灰塵“掩蓋”,旁邊的草幾乎被掩埋。

山頭一邊被挖掉
站在高處的土坡上,可以明顯看見山頭一邊被挖掉,附近停著幾輛挖機、大卡車,山林的植被也造成較大的破壞。這么一個不做環(huán)保設(shè)施的采石場,為何能連續(xù)幾年不停生產(chǎn)無人管呢?

金陵洼采石場
金陵洼采石場:有采礦證、安全生產(chǎn)證無法提供環(huán)評手續(xù)
6月15日,記者一行再次來到金陵洼采石場,一位胡姓負(fù)責(zé)人接受了采訪。
當(dāng)記者就村民反映采石場環(huán)境污染大,村民怨聲載道時,胡姓負(fù)責(zé)人稱采石場每天有兩輛灑水車輪流灑水,碎石口安裝了除塵器。隨后,胡姓負(fù)責(zé)人表示近期采石場還專門前往江西考察了除塵設(shè)備,大概在兩周后就會安裝到位。
記者:“采石場相關(guān)手續(xù)是否齊全。”
胡姓負(fù)責(zé)人:“手續(xù)齊全,《采礦許可證》,《安全生產(chǎn)許可證》都有。”
隨即,胡姓負(fù)責(zé)人安排工作人員拿來了采礦及安全生產(chǎn)許可證,采礦許可證上顯示有效期限為叁年,自2013年6月24日至2016年6月24日,開采方式為露天開采,生產(chǎn)規(guī)模4.8萬立方米/年,礦區(qū)面積為0.0496平方公里。對于安全生產(chǎn)許可證上主要負(fù)責(zé)人為夏全玉這個問題,胡姓負(fù)責(zé)人稱,早期他從夏總手上轉(zhuǎn)讓過來一些股份,成了采石場的大股東,但是相關(guān)手續(xù)還未變更。
記者:“我們在現(xiàn)場看到,現(xiàn)場大部分設(shè)備無環(huán)保措施,環(huán)境污染大,那么能否看下采石場環(huán)評手續(xù)。”
胡姓負(fù)責(zé)人:“有環(huán)評手續(xù),但在夏總那里,夏總在西安開會,暫時無法提供。
現(xiàn)場灰塵滿天飛,碎石傳輸設(shè)備不遮擋,環(huán)境污染大,這樣的采石場環(huán)保局又是如何通過環(huán)評驗收的呢?隨后記者前往扶風(fēng)縣環(huán)保局調(diào)查采訪。

環(huán)保局:連續(xù)三年責(zé)令改正違法行為 六家采石場非法采石
在扶風(fēng)縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊,工作人員稱,環(huán)保局連續(xù)在2012、2013、2014三年對金陵洼采石場下發(fā)了責(zé)令改正違法行為決定書,每一次檢查都停止生產(chǎn),而且環(huán)保局每次都要求補辦環(huán)保手續(xù),完善污染防治設(shè)施,盡快進(jìn)行環(huán)保驗收,未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格不得開工生產(chǎn)。

記者:“按您的意思,金陵洼采石場至今無環(huán)評手續(xù)?”
工作人員:“沒有,在2012年7月份做過一個環(huán)評報告,按程序上講,在企業(yè)完善環(huán)保設(shè)備,主動到環(huán)保局申請環(huán)評驗收后,環(huán)保局才去驗收,驗收合格之后采訪生產(chǎn),但是三年了,金陵洼采石場至今沒有申請環(huán)評驗收。”
記者:“沒有環(huán)評手續(xù),那么采石場炸山采石屬于什么行為?”
工作人員:“屬于非法生產(chǎn)。”
在記者的要求下,工作人員拿出了一份對扶風(fēng)縣金陵洼建材有限公司責(zé)令改正違法行為的決定書回執(zhí)單。按照處罰決定書要求,環(huán)保局對企業(yè)違法行為的情況進(jìn)行監(jiān)督,逾期未改正的,環(huán)保局將按有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)處理,并申請扶風(fēng)縣人民法院強制執(zhí)行。
記者:“在整個扶風(fēng)縣,是否還有類似企業(yè)無環(huán)評手續(xù)。”

工作人員:“一共有六家,都是在2012年7月份做的環(huán)保評價,但均未進(jìn)行驗收,都是非法生產(chǎn)。”
記者:“三年了,監(jiān)察大隊每年都下發(fā)責(zé)令改正違法決定書,為何這些企業(yè)還繼續(xù)生產(chǎn)。”
工作人員:“我們(監(jiān)察大隊)把我們的職責(zé)履行完了,把相關(guān)材料提交到環(huán)保局,由環(huán)保局向政府相關(guān)部門反映。”
在監(jiān)察大隊,記者發(fā)現(xiàn)環(huán)保局每年對韓家窯采石場、喬山礦業(yè)有限公司、金陵洼建材有限公司、魯馬采石場、南陽封邑采石場、法門農(nóng)林采石場等六家采石場下發(fā)責(zé)令改正違法行為決定書,而且均無環(huán)評手續(xù)。然而這些企業(yè)還是照樣非法炸石生產(chǎn)無人管。
礦產(chǎn)辦:環(huán)保局提供環(huán)評手續(xù)才辦理的采礦證 是真是假反正有
按照法律規(guī)定,采石場應(yīng)在取得環(huán)評手續(xù)后才能獲得其他手續(xù)進(jìn)行開采作業(yè),既然環(huán)保局稱這些企業(yè)均沒有環(huán)評手續(xù),屬于非法生產(chǎn),那么為何在沒有取得環(huán)評手續(xù)的情況下就已經(jīng)生產(chǎn)了三年呢?對于這個問題,記者采訪了扶風(fēng)縣礦產(chǎn)資源管理辦公室郭主任(音)。
記者:“郭主任,對于群眾反映金陵洼建材有限公司環(huán)境污染大,影響正常生產(chǎn)生活的事情,環(huán)保局稱采石場屬于非法生產(chǎn),無任何環(huán)評手續(xù)。我們想問下采石場的《采礦許可證》是如何辦理的。”
郭主任:“《采礦許可證》是國家發(fā)的,在網(wǎng)上都能查詢到,有環(huán)評手續(xù)才辦理的采礦許可證。”
記者:“那能都提供下當(dāng)時辦理采礦許可證時的環(huán)評手續(xù)?”
郭主任:“這個只能有環(huán)保部門提供,我們按照程序來的,只要有采礦許可證都有環(huán)評手續(xù),對于環(huán)評手續(xù)的真假,反正都是環(huán)保局提供的。”
采訪結(jié)束時,記者產(chǎn)生幾個疑問。
疑問一:環(huán)保局下發(fā)責(zé)令改正違法決定書,期限是多久?為何連續(xù)三年責(zé)令改正均毫無效果,執(zhí)法部門的權(quán)威在哪?
疑問二:既然是非法生產(chǎn),礦產(chǎn)辦辦理采礦許可證或證件年檢時的環(huán)評手續(xù)從何而來?假如真由環(huán)保局提供,那么環(huán)評手續(xù)的真假由誰保證?
疑問三:環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊把情況反映給環(huán)保局,環(huán)保局又把問題反饋給扶風(fēng)縣人民政府相關(guān)部門,扶風(fēng)縣政府為何三年來任由六家采石場非法生產(chǎn),污染環(huán)境,給當(dāng)?shù)匕傩赵斐缮眢w及心理的傷害?
今年1月15日,為從根本上扭轉(zhuǎn)我省采石業(yè)“多、小、散、亂”局面,提高石材資源對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障能力,最大限度減少環(huán)境破壞,促進(jìn)生態(tài)文明和美麗陜西建設(shè)。陜西省人民政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知(陜政辦發(fā)〔2015〕4號 )。通知稱在2015年6月30日前,全省各市要全面完成本行政區(qū)域內(nèi)采石場的調(diào)查摸底,全面掌握采石場的數(shù)量、產(chǎn)能、分布情況,并要求依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)、非法開山采石行為。對證照不全、臨時采石場一律實施關(guān)停整合;對違規(guī)違法生產(chǎn)的堅決依法予以關(guān)閉取締。
對于這六家非法生產(chǎn)的采石場,三年來扶風(fēng)縣相關(guān)部門任由它們非法炸山采石視而不見,希望通過這次省政府的開山采石專項整治活動,凈化扶風(fēng)縣的采石環(huán)境,還當(dāng)?shù)匕傩找粋良好的生活空間。
“金陵洼采石場(全稱金陵洼建材有限公司)每次放炮聲音巨大,房子都震的搖搖欲墜。自從該采石場開采后,村里都無法住下去了,灰塵大的很,糧食也減產(chǎn)了,多次向縣上環(huán)保局及相關(guān)部門反映都沒有結(jié)果。”天渡鎮(zhèn)鞏村五組一位村民抱怨道。
近日,記者接到該村三、四、五組多名村民的聯(lián)名反映,情況真的像村民反映的那樣惡劣嗎?
記者調(diào)查:現(xiàn)場灰塵漫天飛 群眾苦不堪言
6月10日,記者來到扶風(fēng)縣天渡鎮(zhèn)鞏村進(jìn)行調(diào)查。采石場正好建在北邊山坡上,聽到有記者來此采訪,村里的婦孺老幼都圍了上來。村民們告訴記者說:“之前采石場零星開采,但最近幾年開采量增大,環(huán)境污染嚴(yán)重,居住在附近的村民苦不堪言。采石場大面積無節(jié)制地開采,我們以后的日子沒法過了!”
一位程姓村民稱,現(xiàn)在割麥子,收菜籽時,都不敢到地里去,身上全部都是土,家里來了朋友、客人,也沒法在家里住。
“炸山的聲音特別大,尤其是在傍晚,把窗戶震的滋滋響,房間一天得打掃五六回,洗的衣服、鍋灶全是灰,坐在院子里連飯都沒法吃了,灰太大了。”旁邊的村民補充著說。
現(xiàn)場一位正在割麥的村民對記者說,這些采石場已經(jīng)開采三四年了,麥子上全是灰,現(xiàn)在也減產(chǎn)了,收成不好,向縣上多次反映也沒有人管,村上還有人得矽肺病,再不管管,連命都保不住了。記者拿起麥稈一抹,手上全是炸石產(chǎn)生的灰。

通往采石場的路

通往采石場的路

通往采石場的路

碎石機已被灰塵“掩蓋”
隨后,采石場的路上,記者看到多輛大卡車來往采石場。通往采石場的水泥公路路面已經(jīng)被卡車壓得稀爛,車輛行駛在路面上搖搖晃晃。卡車卷起了大團(tuán)灰塵,路兩旁的樹木、花草、房屋早已被一層厚厚的灰覆蓋。車前的路被一大團(tuán)灰塵所籠罩,來到現(xiàn)場,一輛碎石機已被灰塵“掩蓋”,旁邊的草幾乎被掩埋。

山頭一邊被挖掉
站在高處的土坡上,可以明顯看見山頭一邊被挖掉,附近停著幾輛挖機、大卡車,山林的植被也造成較大的破壞。這么一個不做環(huán)保設(shè)施的采石場,為何能連續(xù)幾年不停生產(chǎn)無人管呢?

金陵洼采石場
金陵洼采石場:有采礦證、安全生產(chǎn)證無法提供環(huán)評手續(xù)
6月15日,記者一行再次來到金陵洼采石場,一位胡姓負(fù)責(zé)人接受了采訪。
當(dāng)記者就村民反映采石場環(huán)境污染大,村民怨聲載道時,胡姓負(fù)責(zé)人稱采石場每天有兩輛灑水車輪流灑水,碎石口安裝了除塵器。隨后,胡姓負(fù)責(zé)人表示近期采石場還專門前往江西考察了除塵設(shè)備,大概在兩周后就會安裝到位。
記者:“采石場相關(guān)手續(xù)是否齊全。”
胡姓負(fù)責(zé)人:“手續(xù)齊全,《采礦許可證》,《安全生產(chǎn)許可證》都有。”
隨即,胡姓負(fù)責(zé)人安排工作人員拿來了采礦及安全生產(chǎn)許可證,采礦許可證上顯示有效期限為叁年,自2013年6月24日至2016年6月24日,開采方式為露天開采,生產(chǎn)規(guī)模4.8萬立方米/年,礦區(qū)面積為0.0496平方公里。對于安全生產(chǎn)許可證上主要負(fù)責(zé)人為夏全玉這個問題,胡姓負(fù)責(zé)人稱,早期他從夏總手上轉(zhuǎn)讓過來一些股份,成了采石場的大股東,但是相關(guān)手續(xù)還未變更。
記者:“我們在現(xiàn)場看到,現(xiàn)場大部分設(shè)備無環(huán)保措施,環(huán)境污染大,那么能否看下采石場環(huán)評手續(xù)。”
胡姓負(fù)責(zé)人:“有環(huán)評手續(xù),但在夏總那里,夏總在西安開會,暫時無法提供。
現(xiàn)場灰塵滿天飛,碎石傳輸設(shè)備不遮擋,環(huán)境污染大,這樣的采石場環(huán)保局又是如何通過環(huán)評驗收的呢?隨后記者前往扶風(fēng)縣環(huán)保局調(diào)查采訪。

環(huán)保局:連續(xù)三年責(zé)令改正違法行為 六家采石場非法采石
在扶風(fēng)縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊,工作人員稱,環(huán)保局連續(xù)在2012、2013、2014三年對金陵洼采石場下發(fā)了責(zé)令改正違法行為決定書,每一次檢查都停止生產(chǎn),而且環(huán)保局每次都要求補辦環(huán)保手續(xù),完善污染防治設(shè)施,盡快進(jìn)行環(huán)保驗收,未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格不得開工生產(chǎn)。

記者:“按您的意思,金陵洼采石場至今無環(huán)評手續(xù)?”
工作人員:“沒有,在2012年7月份做過一個環(huán)評報告,按程序上講,在企業(yè)完善環(huán)保設(shè)備,主動到環(huán)保局申請環(huán)評驗收后,環(huán)保局才去驗收,驗收合格之后采訪生產(chǎn),但是三年了,金陵洼采石場至今沒有申請環(huán)評驗收。”
記者:“沒有環(huán)評手續(xù),那么采石場炸山采石屬于什么行為?”
工作人員:“屬于非法生產(chǎn)。”
在記者的要求下,工作人員拿出了一份對扶風(fēng)縣金陵洼建材有限公司責(zé)令改正違法行為的決定書回執(zhí)單。按照處罰決定書要求,環(huán)保局對企業(yè)違法行為的情況進(jìn)行監(jiān)督,逾期未改正的,環(huán)保局將按有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)處理,并申請扶風(fēng)縣人民法院強制執(zhí)行。
記者:“在整個扶風(fēng)縣,是否還有類似企業(yè)無環(huán)評手續(xù)。”

工作人員:“一共有六家,都是在2012年7月份做的環(huán)保評價,但均未進(jìn)行驗收,都是非法生產(chǎn)。”
記者:“三年了,監(jiān)察大隊每年都下發(fā)責(zé)令改正違法決定書,為何這些企業(yè)還繼續(xù)生產(chǎn)。”
工作人員:“我們(監(jiān)察大隊)把我們的職責(zé)履行完了,把相關(guān)材料提交到環(huán)保局,由環(huán)保局向政府相關(guān)部門反映。”
在監(jiān)察大隊,記者發(fā)現(xiàn)環(huán)保局每年對韓家窯采石場、喬山礦業(yè)有限公司、金陵洼建材有限公司、魯馬采石場、南陽封邑采石場、法門農(nóng)林采石場等六家采石場下發(fā)責(zé)令改正違法行為決定書,而且均無環(huán)評手續(xù)。然而這些企業(yè)還是照樣非法炸石生產(chǎn)無人管。
礦產(chǎn)辦:環(huán)保局提供環(huán)評手續(xù)才辦理的采礦證 是真是假反正有
按照法律規(guī)定,采石場應(yīng)在取得環(huán)評手續(xù)后才能獲得其他手續(xù)進(jìn)行開采作業(yè),既然環(huán)保局稱這些企業(yè)均沒有環(huán)評手續(xù),屬于非法生產(chǎn),那么為何在沒有取得環(huán)評手續(xù)的情況下就已經(jīng)生產(chǎn)了三年呢?對于這個問題,記者采訪了扶風(fēng)縣礦產(chǎn)資源管理辦公室郭主任(音)。
記者:“郭主任,對于群眾反映金陵洼建材有限公司環(huán)境污染大,影響正常生產(chǎn)生活的事情,環(huán)保局稱采石場屬于非法生產(chǎn),無任何環(huán)評手續(xù)。我們想問下采石場的《采礦許可證》是如何辦理的。”
郭主任:“《采礦許可證》是國家發(fā)的,在網(wǎng)上都能查詢到,有環(huán)評手續(xù)才辦理的采礦許可證。”
記者:“那能都提供下當(dāng)時辦理采礦許可證時的環(huán)評手續(xù)?”
郭主任:“這個只能有環(huán)保部門提供,我們按照程序來的,只要有采礦許可證都有環(huán)評手續(xù),對于環(huán)評手續(xù)的真假,反正都是環(huán)保局提供的。”
采訪結(jié)束時,記者產(chǎn)生幾個疑問。
疑問一:環(huán)保局下發(fā)責(zé)令改正違法決定書,期限是多久?為何連續(xù)三年責(zé)令改正均毫無效果,執(zhí)法部門的權(quán)威在哪?
疑問二:既然是非法生產(chǎn),礦產(chǎn)辦辦理采礦許可證或證件年檢時的環(huán)評手續(xù)從何而來?假如真由環(huán)保局提供,那么環(huán)評手續(xù)的真假由誰保證?
疑問三:環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊把情況反映給環(huán)保局,環(huán)保局又把問題反饋給扶風(fēng)縣人民政府相關(guān)部門,扶風(fēng)縣政府為何三年來任由六家采石場非法生產(chǎn),污染環(huán)境,給當(dāng)?shù)匕傩赵斐缮眢w及心理的傷害?
今年1月15日,為從根本上扭轉(zhuǎn)我省采石業(yè)“多、小、散、亂”局面,提高石材資源對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障能力,最大限度減少環(huán)境破壞,促進(jìn)生態(tài)文明和美麗陜西建設(shè)。陜西省人民政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知(陜政辦發(fā)〔2015〕4號 )。通知稱在2015年6月30日前,全省各市要全面完成本行政區(qū)域內(nèi)采石場的調(diào)查摸底,全面掌握采石場的數(shù)量、產(chǎn)能、分布情況,并要求依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)、非法開山采石行為。對證照不全、臨時采石場一律實施關(guān)停整合;對違規(guī)違法生產(chǎn)的堅決依法予以關(guān)閉取締。
對于這六家非法生產(chǎn)的采石場,三年來扶風(fēng)縣相關(guān)部門任由它們非法炸山采石視而不見,希望通過這次省政府的開山采石專項整治活動,凈化扶風(fēng)縣的采石環(huán)境,還當(dāng)?shù)匕傩找粋良好的生活空間。
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