2014年4月28日，舉報人張自銀寫下“不再舉報”的承諾后收到32.5萬元現金

　　有趣的是，舉報人張自銀被因故以敲詐勒索罪被判5年又6個月，張自銀坐牢三年多被放出獄，當地政府擔心張自銀繼續舉報此事，以其家庭困難救助的方式，給其信合一卡通上打款32.5萬元，并讓張自銀寫下了不再舉報的承諾書，死不甘心的張自銀又踏上了坎坷的上訪之路。就在10月23日，張自銀還從北京打回電話說漢中涉及偷逃稅款的相關單位5個人一直尾隨他，并有人再次出價100萬，讓他停止舉報偷稅漏稅一事，被他拒絕。

　　張自銀 因舉報偷逃稅款被設局坐牢，我一直要告下去

　　10月13日，筆者在漢中市約見了舉報人張自銀。他告訴筆者：“2008年10月份，我實名給漢中市國稅局舉報遠東公司涉嫌偷稅漏稅773萬元，并提供涉事企業的財務憑證、產品許可證、銷售發票、生產銷售月報表、省質監局產品質量檢驗報告等證據共107份后，漢中市國稅局稽查局確認涉事企業被舉報事實成立，同時展開調查。并成立專案組，時任稽查局副局長鐘某任組長，高某等一行五人對該公司進行了突擊查封，先后到車間、庫房、車站實地進行了取證，并將財務相關賬務進行核實。第三天，專案組告訴我，該公司確實存在著嚴重的偷稅問題。查處后，該公司覺得問題的嚴重性時，董事長金钖生和董事長助理兼法律顧問鄭德軍四處找關系，試圖逃避追究。2008年11月下旬，他們找到時任漢中市政府的一位主要領導楊某，楊立即打電話給市國稅局閆某某，讓想想辦法，不追究該公司行不行。

　　2008年12月5日，金又找到了時任勉縣公安局刑警二中隊隊長謝某，副隊長楊某，金說明了來意，并許愿。謝、楊兩位隊長立刻答應幫忙，并相互出謀劃策之后，他們利用該公司還欠我的工資運費、設備檢修費為誘餌。2008年12月6日下午7時許，該公司董事長委托法律顧問鄭德軍讓主動約我，聲稱給結算所欠費用8.3萬元，并在勉縣縣城酒店備好一桌酒席后，主動打電話通知我去他們指定的地方領錢。我獨自一人去了以后，發現他們兩人，除鄭德軍外還有一位是該公司財務總監鄧志偉也在，他們給我敬了幾杯酒后，隨即將該公司出具給我的欠賬證明原件還給了他們，并打了一張8.3萬元收條。當我拿上錢要離開酒店時，又不讓我走，強迫我再寫一張不再舉報偷稅的承諾書，并要求我把公司的內部財務賬單還給他們，又拿出了53萬元現金給我，鄭德軍問：“給他那么多錢干啥。”鄧說：“你別管。”我堅決不要，并說：“我只要我的本份，不屬于我的，我是堅決不要的。”鄧說：“這錢又不是給你的，是讓你去送禮疏通關系的，讓他們對公司的偷稅問題不再追究了。”我還是不答應他們的無理要求，便要強行離家酒店，鄧拉住我不讓走，將錢強行往我口袋里塞，多次被我仍在地上，摔散了整捆的錢，鄧還是把錢撿起來給我塞，邊塞邊把我向門外推，剛到門口，就被早已埋伏多時的便衣警察抓住，說我敲詐他們的錢，并立刻對我搜身，連我自己的錢共搜出173200元。隨后，幾個警察強行把我押到刑警二中隊，大寒季節，強行脫掉我的外衣，分別將兩副手銬把我手銬起來掛在門上沿，兩腳半著地，楊、郭兩位民警大聲說：“快交出所有作案材料(指舉報材料)免得受皮肉之苦。”我回答說：“全交給稅務機關了。”他們不相信，嘴里還臟話不斷罵我，不交出來，今晚弄死你，你信不信，他們像瘋了一樣到處搜，最后從我小貨車上把部分材料收去了，還將我的一張銀行卡收去，一個姓郭的警察強行叫我說出密碼，卡上僅有的2800元也被他們取走。在我坐牢期間，該公司多次找到勉縣人民政府一把手，要求出面說情，對偷稅問題廣開一面不予追究。2009年勉縣政府領導王某某分別以政府的名義，向漢中市國稅局出具了假64號函和15號會議紀要，要求對該公司偷稅問題不要追究。通過關系，2011年又讓市政府領導出面讓漢中市質量監督局出具了一份假證明，證明該公司沒有生產磷酸二胺的能力(磷酸二胺2008年1月1日前按國家稅務總局和稅法規定征收13%增值稅)。2011年該公司又通過關系讓漢中市工商局出具了一份該公司生產的是假冒偽劣磷酸二胺的證明，此證明也是為了逃避偷稅。不管是政府的假函，假會議紀要，或質監局、工商局出具的證明，全都是市國稅局原稽查局長李某讓偽造的，從而達到偷稅目的。在我坐牢期間，漢中市國稅局對該公司2004-2007年偷稅問題沒有做任何處理，而是避重就輕的查獲了該公司2010-2011年偷稅2.5萬元，所得稅20萬元，罰款13.5萬元，合計36萬元。”

　　鄭德軍 國家2300余萬元的稅收被流失

　　陜西省漢中遠東化肥有限公司董事長原助理、法律顧問鄭德軍告訴筆者：“遠東公司銷售國家應稅產品“磷酸二銨”化肥，偷逃國家增值稅773萬余元(不含滯納金、罰款)，如果算滯納金和罰款就達2300多萬元，后被該公司管理人員張自銀實名舉報給漢中市國稅稽查局。該局當即立案稽查，收集了涉案的賬務憑證、產品合格證、銷售發票、產品入庫(出庫)憑據、生產銷售月報表、銷售合同、省質監局產品質量檢驗報告、經銷商的調查筆錄等證據，充分證實：被舉報的事實成立。但后來，涉稅企業通過疏通漢中市國稅局的關系，該局領導公然違背法定職責，指示該公司找關系讓漢中市工商局為其出具“涉稅產品系以假充真”報告，達到免于處理之目的。 2014年5月，漢中市國稅局在審理案件時不顧涉稅案件的直接證據，而偏偏借用漢中市工商局向市政府出具的涉稅產品系“以假充真”的單一報告，擬決定不予追究，國家2300余萬元的稅收就這樣被流失。

　　漢中市國稅局被指證據鏈前不作為 或有隱情

　　一、漢中市工商局出具的報告，屬證據種類，是否采信?責在漢中市國稅局。

漢中市國稅局稽查局給舉報人張自銀出具的檢舉稅收違法行為受理回執

　　遠東公司涉稅磷酸二銨化肥，應稅時間發生2006-2007年。期間，漢中市工商局并沒有對遠東公司的涉稅產品進行過執法檢查、行政處罰、對涉稅產品委托質量檢驗機構進行檢驗等具體行政行為。歷時7年后，涉稅產品早已滅世，在沒有認定產品屬性最基本需要具備的條件下，漢中市工商局雖然出具了“以假充真“的報告，但稅務機關作為征稅主體，那就應當結合案件的綜合證據對該報告加以研判，而不能單憑一份報告，否定整個案件的法律事實。

偷稅企業漢中遠東化肥公司于2007年1月1日接受委托，生產“嘉吉牌磷酸二銨”化肥



吉邦化肥（煙臺）有限公司和漢中遠東化肥有限公司簽訂的肥料加工協議

       偷稅企業漢中遠東化肥公司分別于2007年1月9日、4月30日，與甘肅武威海洋農資公司和甘肅云蘭磷肥公司簽訂生產銷售“愛墾牌磷酸二銨”及“吉尼牌磷酸二銨”數量。

　　1、省、市質量監督部門每年2次的質量檢驗報告，證實：涉稅產品被檢驗為“磷酸二銨”的合格產品; 2、陜西省人民政府第NO.61010173號名牌產品證書，證實遠東公司生產的“愛墾牌磷酸二銨”系陜西省名牌產品; 3、北京天一正質量管理體系認證中心NO.02609020341ROM質量認證書，證實：遠東公司生產的磷酸二銨符合國家質量標準。 4、“加工磷酸二銨授權委托書”，證實遠東公司接受生產磷酸二銨產品的客觀事實。 5、“愛墾牌”磷酸二銨加工協議”，證實遠東公司與經銷商達成銷、購磷酸二銨產品的單價、數量、付款方式、供貨期限、品牌商標、規格型號及合同價款的事實。 6、“磷酸二銨包裝袋”和“磷酸二銨廣告宣傳冊”，證實遠東公司包裝并對外宣傳銷售磷酸二銨的事實。 7、“陜西省質檢局HJ20071131J檢驗報告”和“遠東公司產品合格證”，證實遠東公司生產的產品名稱是磷酸二銨并屬合格產品。 8、“經銷商的調查筆錄”，證實經銷商實際購買遠東公司的產品確系磷酸二銨及購買的數量和支付價款的事實。 9、“陜西省增值稅普通發票”，證實遠東公司向經銷商代稅務機關收了13%增值稅率的稅款。 10、“遠東公司在稅務稽查表上的簽字”和“詢問筆錄”，證實遠東公司認可銷售的產品是磷酸二銨以及銷售的數量和收入的價款。 11、勉縣政府(2009)15號公函，證實遠東公司銷售磷酸二銨，實現銷售收入的事實客觀存在，縣政府請求市國稅局免予處理的事實。

　　舉報人稱：上述證據，證明的事實清楚，方向一致，證據之間能夠相互印證，所有證據自然地形成了一條完整的證據鏈，共同指向涉稅企業銷售磷酸二銨化肥并獲得銷售收入的客觀事實，但漢中市國稅局7年不作為。 面對國家如此嚴厲的反腐倡廉紀律和黨的群眾路線教育活動，漢中市國稅稽查局為何庸政懶政，還有人鋌而走險?!其背后究竟埋藏著什么?

　　10月14日，筆者來到了漢中市國家稅務局，見到了辦公室李主任，當說明采訪事由后，李主任叫來法制股魯股長并坦言：“這起案件比較復雜，加之時間太久，有些證據需要我們重新取證。當然，你們要調查采訪，必須經過市委宣傳部給我們打招呼。”下午，在漢中市委宣傳部有關人員和漢中市國稅局作了對接后，我們再次前往國稅局了解情況。再見到李主任和魯股長時，兩人并沒有對這起企業偷稅案件查處情況做進一步解釋，只是反復強調不要曝光，等案件有結果后給回復。

　　截止發稿時，舉報人張自銀從北京打來電話說，國家稅務總局約他祥細介紹這起偷稅案，勉縣和漢中市相關政府官員以及涉稅企業共5人，也趕到北京，跟隨他已經10多天，并承諾給他100萬，讓他不要告了，被他斷然拒絕。

　　10月26日下午14點左右，張自銀電話稱他已經回到西安，正準備倒車回漢中，那5個相關的人員仍在尾隨。


 

(責任編輯：村官)

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