本報近日接到旬陽群眾反映稱，旬陽縣構元鎮兩名干部長期不上班，吃“空餉”達4年之久，在當地干部群眾中影響極其不好，而當地鎮政府卻視而不見。

　　群眾稱構元鎮兩名干部吃“空餉” 記者調查基本屬實

　　為了核實事情真相，2015年12月30日，記者驅車前往旬陽縣構元鎮了解情況，旬陽縣構元鎮黨委張副書記告訴記者，自己到構元鎮來得晚，從沒有見到過兩人，鎮文化站原站長丁某患甲肝、農村服務中心干部張某感染肺結核，一直請假在看病。

　　張某請假條

　　從鎮政府存檔的兩人假條記者看到，請假時間已經在三年以上。張副書記說自己是2014年初才調來的，印象里兩人都沒有來過單位，假條都是家屬帶來的。當時只拿了請假條及第四軍醫大學西京醫院的診斷證明，沒有病歷、醫療報銷單等，對兩個人的請假問題上了鎮黨委會，經鎮黨委會研究，給兩人每人半年假期。其中丁某2015年6月30假滿；張某8月29日就應該上班，但期滿后丁某和張某都沒有來上班、家屬也沒有來請假，兩人現在在哪里？情況怎么樣？因為聯系不到他們，所以鎮上也不知道。張副書記當面用辦公室座機撥打丁張二人電話確實是聯系不上。

　　現任文化站站長介紹說，自己2012年接任時，此前已經有一位副鎮長給丁某頂了好長時間的班了，自己沒見過丁某。因為丁是以前的文化站長。一位當年鎮派出所所長說，他當時在構元鎮工作時知道丁就喜歡打個牌，搞個小賭博。雖然鎮上給出了兩人都在治病的答復，但對兩人是不是有病？有沒有治療？現在人在哪里？所有這些問題鎮上有關領導表示確實不知情。

　　“旬陽縣治療不了甲肝，肺結核？張某如果去治病，完全可以在安康本地和西安進行，沒有必要遠赴內蒙古呀？兩人這么長時間的病咋沒有報銷過醫療費用？拿著兩位請假鎮干部出示的西安某三甲醫院的診斷證明詢問鎮領導，對方無言以對，先稱已經安排相關人員聯系兩位失聯干部，目前仍未有兩位干部的行蹤消息。

　　有知情者透露，失聯的兩位干部其實早已離開旬陽遠赴外地。

　　聯系丁某及其家屬無果，張某的一位叔父稱，人到哪里去了連家里人都不知道，也曾試圖聯系他把情況向組織上說明，但就是找不到人。

　　多部門詢問無結果 失職干部成謎團

　　旬陽縣公安局稱，未接到兩位干部失蹤的報警材料。旬陽縣紀委信訪室主任在信訪辦公室聽取了對兩位失聯干部情況匯報后表示十分震驚：稱從未接到構元鎮鎮紀委對兩位干部長期請假和違反請銷假紀律的匯報，鎮紀委的停發工資的決定也沒有在縣紀委備案，至于鎮黨委能不能給兩人一次批假半年會馬上上報領導，成立調查組迅速摸清情況，處理結果也會及時向社會公開。

　　2016年1月19日在構元鎮政府，據辦公室主任介紹目前沒有見到丁某和張某，旬陽縣紀委信訪室主任表示，縣紀委已將此事轉給了縣人社局，因為不上班吃空餉這個事歸人社局管，等人社局調查有結果了就公布。

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　　“‘吃空餉’的形式與手段雖然五花八門，但背后總能看到權力的影子。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建認為，造成“吃空餉”現象的原因是多方面的，有制度缺失、管理松懈的問題，但根源還是濫用權力。以在編不在崗的情況為例，有的是已經調離，但沒辦理手續，屬于制度管理不嚴；像虛報人員編制騙取財政撥款，長期曠工、請病假但工資照領，受到刑事處罰工資卻未按規定停發等情形的發生，都繞不過人事、財務部門和單位領導。這些現象之所以能暢通無阻，里面還是牽涉到權力與利益的問題。整治“吃空餉”，建立規范機關事業單位人員管理的長效機制，需要多管齊下。既要完善制度、堵住管理上的漏洞，又要加強權力約束，把權力裝進‘籠子’里。”白景明表示，無論是個人在編不在崗、掛名不上班，還是單位虛列編制人數套取財政資金，都是對納稅人的不負責任，也是相關法律法規所不允許的。

　　對于此事，本報將給予持續關注！