為實現“聚焦‘三六九’，振興大西安”的宏偉目標，深度融入“一帶一路”倡議，做實絲綢之路經濟帶新起點，加快建設內陸型改革開放新高地，西安市昨日發布“一帶一路”建設2017年行動計劃。

　　深化開放平臺建設

　　構建國際開放門戶

　　完善國際港務區陸路口岸功能，加快新筑鐵路綜合物流中心和西安港鐵路口岸監管區建設，加強與沿海港口的聯動，建設國家多式聯運示范基地。推動陸港空港聯動發展。

　　加快建設西安咸陽國際門戶樞紐機場，打造以全貨機運輸為重點的貨運基地。打造西安咸陽國際機場“國際航空樞紐”地位，構建西安連接五大洲的客運航線網絡和國際航空物流港。加快建設空港新城，以增加全貨運航線和跨境電子商務為突破口，大力發展航空物流，壯大臨空經濟。

　　拓展中歐班列“長安號”線路，加密往返班次，完善“兩干多支兩節點”(兩干：西線、中線，多支：分支到莫斯科、漢堡、華沙等，兩節點：西安樞紐、歐洲樞紐節點)國際鐵路物流網絡。

　　推進自貿區建設

　　構建人文交流新模式

　　統籌推進西咸新區、高新區、經開區、國際港務區、浐灞生態區等自貿區功能區建設，加快構建具有“一帶一路”特色的內陸開放試驗區和人文交流新模式。

　　推動以投資貿易便利化、政府職能轉變、擴大服務業開放為重點的制度創新，在推進外商投資負面清單管理模式、“一口受理”并聯審批、國際貿易“單一窗口”建設等方面先行先試，充分釋放自貿區的示范帶動效應，探索形成一批可復制可推廣的西安經驗。加快跨境電子商務發展。

　　建設絲路文化高地

　　搭建人文交流平臺

　　辦好2017歐亞經濟論壇、中國國際通用航空大會、中法文化論壇西安周和第二屆絲綢之路工商領導人(西安)峰會等活動，用好“網上絲綢之路”等平臺，依托新絲路數字文化產業基地，與中譯語通建立“一帶一路”語言實訓與翻譯平臺，加強與絲路沿線城市的交流與溝通。

　　加快建設高新、曲江國家級文化和科技融合示范基地、國家數字出版基地和國家廣告產業園，創建國家對外文化貿易基地，建設全國文化創意中心。做大做強西安影視、仿唐樂舞、西安鼓樂、秦腔等特色文化品牌。支持大唐西市建設文化藝術品國際交易平臺，創建國家對外文化貿易基地。辦好第四屆絲綢之路國際藝術節、2017年哥本哈根中國文化中心文化交流系列活動。

　　深化國際旅游合作。在西安咸陽國際機場口岸實行部分國家人員144小時過境免簽政策。加快西安市民及游客接待中心和旅游大數據中心建設，加強旅游服務信息互聯互通，打造“智慧旅游”城市。積極創建國家級旅游業改革創新先行區和國家全域旅游示范區。積極開展與絲綢之路沿線國家和周邊城市旅游合作，打造精品線路，不斷擴大西安旅游“版圖”。

　　建設對外交往中心

　　加強領事交流合作

　　實施國際化標識改造工程，開設絲路頻道，提升旅游服務國際化水平。更多引進外資大企業入駐西安，圍繞外企人員聚集區，加快國際社區、國際醫療、教育、文化、體育、養老等營商生活設施建設。

　　支持大學發展留學生教育，大力推動人才國際化，積極引進海外人才，完善公共圖書館國際服務功能。加快絲路國際會展中心等重點項目建設，繼續辦好歐亞經濟論壇、絲博會暨西洽會、絲綢之路經濟帶城市市長合作圓桌會等重大活動。

　　加快西安領事館區建設，爭取更多國家開設領事館和辦事機構，做好柬埔寨、馬來西亞在西安設立總領事館后續工作，推進韓國、馬來西亞、泰國、柬埔寨等國駐西安總領事館入駐領館區。爭取更多絲路沿線國家在西安設立領事機構、商務代表處和簽證中心，推進西安在絲路沿線重要節點城市設立辦事機構。

　　推進韓國與西安高新區環保產業園建設。完善現代城市垃圾網格化管理體系，加快秦嶺國家中央公園建設，積極爭創國家濕地公園試點建設。

　　深化對外經貿合作

　　加快國際合作產業園建設

　　重點建設歐亞經濟綜合園區核心區、中俄絲路創新園、中亞商貿園和中哈人民蘋果友誼園。重點推動中以創新示范園、空港新城絲路國際產業園、涇河新城美國科技產業園、陜港融資租賃合作園、“一帶一路”中歐合作工業園建設。

　　加快陜鼓、西電、陜汽集團、隆基股份、愛菊糧油、陸港集團、大唐西市集團等骨干企業和優勢民營企業“走出去”步伐，拓展“海外西安”發展空間。擴大超導材料、輸變電設備、工業縫紉機等高新技術和機電產品出口。積極承接國際服務外包，推動服務貿易與貨物貿易的良性互動，讓“西安智慧”服務全球。

　　深化金融平臺建設

　　打造金融“金三角”

　　建設以高新科技金融區為核心—灃渭能源金融區—曲江浐灞文化金融、新金融試驗區為支撐的金融“金三角”，支持經開區建設絲路金融創新試驗區和國際港務區建設西部新金融產業示范高地，打造西部區域性金融中心。

　　積極引進全國性、區域性金融機構和外資金融機構設立分支機構、地區總部、后援中心和專營機構。支持民間資本參與發起新設民營銀行、村鎮銀行等金融機構。大力發展科技金融、能源金融、文化金融、融資租賃等新興金融業態，提升金融服務實體經濟的能力和水平。

　　創新國際化融資模式，與國際金融機構在開展境外重大項目投資方面加強合作。培育壯大上市企業，構建多層次資本市場上市掛牌企業梯隊。

(責任編輯：村官)

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