2017年11月3日，一個初冬的清晨，薄霧籠罩著渭河北岸剛剛吐出綠芽的廣袤麥田，渭富大橋上，一輛通往渭南市富平縣某監(jiān)獄的專車上，年僅9歲的小雨望著窗外緩緩東流的渭河，一顆歡悅、期盼的心早已飛到了幾十公里外正在服刑的爸爸身邊，他似乎忘記了車內(nèi)還有渭南市救助管理站叔叔阿姨們的存在。

　　一個多小時后，監(jiān)獄接見室，偎依在爸爸的懷里，贊了一肚子話的小雨卻有些拘謹(jǐn)，他慢慢的掏出奶奶一針一線編織的圍巾，默默地戴在爸爸的脖子上，爸爸緊緊抱著年幼的兒子，眼眶流下了悔恨的淚。

　　為了緩和氣氛，陪同的渭南市救助管理站工作人員組織大家玩起了“快樂傳真”游戲，在父子愉悅的歡笑聲中，在臨別依依不舍的揮手之間，親情與修復(fù)在空間里流淌、關(guān)愛與幫扶在時間里定格……

　　這一幕，僅僅是陜西省渭南市救助管理站開展的幫扶服刑人員未成年子女工作的一個縮影。

　　據(jù)渭南市救助管理站主管副站長牛元媛講： 自2013年開始，渭南市救助管理站將服刑人員未成年子女(0-18歲)的關(guān)愛幫扶納入工作重點，對無力養(yǎng)育子女的服刑人員家庭綜合評估，在站內(nèi)進行長期替代性養(yǎng)育，目前已有11名服刑人員未成年子女在站內(nèi)生活、學(xué)習(xí);對于家庭貧困、存在嚴(yán)重心理障礙的服刑人員未成年子女，進行早期干預(yù)，長期幫扶;多次組織探監(jiān)、監(jiān)護人培訓(xùn)、困境兒童夏令營等社會融入性活動，促進兒童同輩融合，分享科學(xué)的家庭教育方式，為孩子們創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，讓他們逐漸融入家庭、融入社會，健康快樂的成長。截至目前，渭南地區(qū)幫扶的服刑人員未成年子女在冊建檔94人，其中女生36名，男生58名，累計走訪幫扶494人次，開展探監(jiān)活動37次，直接受益70余人次。

　　一、 引入政府購買社會組織資源 提高幫扶服務(wù)

　　2013年5月，渭南市救助管理站按照 “政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的原則，正式引入渭南新星困境兒童援助中心參與未成年人社會保護工作。充分發(fā)揮該中心專業(yè)優(yōu)勢，背靠政府、立足民政、面向社會，實行民間籌資和政府支助相結(jié)合的民辦公助運作模式，以服刑人員未成年子女的幫扶作為工作重點，探索出了渭南特色的工作模式。

　　正如渭南市救助管理站站長卞偉在其論文《引導(dǎo)社會力量參與困境兒童保護工作的路徑探索》中寫到：通過政府購買社會組織服務(wù)，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合靈活性大，能動性高，社會資源豐富等特點，成立困境未成年人外展援助小組，由救助管理站未保科和渭南新星困境兒童援助中心等8人組成，采取入戶走訪，深入服刑人員未成年子女家庭開展援助工作;同時又聯(lián)系渭南監(jiān)獄、華山監(jiān)獄等，了解渭南籍服刑人員未成年子女的家庭狀況，大家共同攜手，積極做好關(guān)愛幫扶工作。

　　二、 多方聯(lián)動 協(xié)同幫扶 陽光關(guān)愛在行動

　　他們，還是一群孩子，因父母是服刑人員而遭周圍冷嘲熱諷、在自我封閉的世界里，也許年邁的爺爺奶奶是他們心靈深處唯一的慰藉，在孤寂暗淡的日子里，他們需要關(guān)愛、幫扶，更需要社會大家庭中每一位成員伸出大愛之手，牽著他們稚嫩、脆弱的小手，徜徉在和煦的陽光里。

　　據(jù)渭南市救助管理站提供的一份數(shù)據(jù)表明：渭南地區(qū)11個縣、市、區(qū)51戶服刑人員家庭摸底調(diào)查，95%的家庭是父親入獄，68%的家庭瓦解，55%的妻子選擇離婚、改嫁、離家出走，70%-80%的孩子由爺爺奶奶或外公外婆照顧，66%的孩子知道父/母服刑，55%的孩子2-5年未見父/母，僅有27%的孩子每年至少探視父/母一次……

　　為了進一步幫扶服刑人員未成年子女的健康成長，讓孩子們真正感受到社會大家庭的溫暖，渭南市救助管理站于2015年7月中旬聯(lián)合北京復(fù)合組織、西北大學(xué)、交通大學(xué)、中央民族大學(xué)、上海大學(xué)社會工作導(dǎo)師以及13名志愿者，分成四個小組，深入渭南各縣、市服刑人員子女家庭進行家訪，一場暑期陽光關(guān)愛行動正式啟動。在關(guān)愛活動中，大家給孩子們帶去了學(xué)習(xí)用品和玩具，和孩子們親切互動，一起做游戲、談心、打開了他們塵封已久的心窗，說出了心里話。正如西安交通大學(xué)志愿者劉蒲同學(xué)所言：“當(dāng)我以志愿者的身份，真心和孩子們交流或做游戲時，他們會特別的開心，你會感覺得孩子們發(fā)自內(nèi)心的快樂，當(dāng)然，自己心里也美美的。”

　　此外，渭南市救助管理站還經(jīng)常召開服刑人員未成年子女家庭修復(fù)研討會，旨在使民政、教育、司法等相關(guān)部門了解服刑人員子女的迫切需求，促進各系統(tǒng)、各部門之間的支持與配合。其中與教育部門協(xié)作，為服刑人員未成年子女鏈接教育資源;與監(jiān)獄合作，開展探監(jiān)活動，僅2017年11月2日—10日，已陸續(xù)走訪了渭南監(jiān)獄、寶雞監(jiān)獄、漢中監(jiān)獄、富平監(jiān)獄等7所監(jiān)獄，并進一步達成合協(xié)議，為服刑人員未成年子女探監(jiān)活動開通了“綠色通道”。

　　三、 多輪驅(qū)動  多措并舉 積極探索幫扶新路子

　　近年來，渭南市救助管理站協(xié)同渭南新星困境兒童援助中心，面對服刑人員未成年子女家庭突發(fā)變故，父母關(guān)愛缺失，朋輩關(guān)系變化等狀況，多輪驅(qū)動，多措并舉，給孩子們營造一種良好寬松的社會心理環(huán)境。

　　一是物資援助。深入渭南周邊社區(qū)和縣市困境兒童家庭，為他們帶去生活物資、學(xué)習(xí)用品、體育活動器材等，確保他們持續(xù)完整地接受學(xué)校義務(wù)教育。

　　二是機構(gòu)替代性養(yǎng)育兒童援助服務(wù)工作。目前，站內(nèi)替代性養(yǎng)育兒童共11名，全天候24小時有專人照顧，提供食宿、衣服、生活必需品，并接受正規(guī)教育。

　　三是經(jīng)常開展社會融入性活動及監(jiān)護人培訓(xùn)工作。通過舉辦國學(xué)教育、生日派對、瞻仰愛國主義基地、開展“希望之星”夏令營、去“陶藝村”親身體驗工藝制作、觀看電影、小組游戲、法律知識和青春期知識講座等一系列活動，增強孩子們的自我認(rèn)知度，消除自卑感，提高社會融入能力。此外，通過對未成年人監(jiān)護人的培訓(xùn)，讓他們提高自身素質(zhì)，給孩子們精神上的撫慰和生活上的關(guān)愛。

　　四是完善服刑人員未成年子女家庭關(guān)系修復(fù)。首創(chuàng)“零距離”探監(jiān)模式，幫助服刑人員與未成年子女之間的情感鏈接，與多所監(jiān)獄打通探監(jiān)“綠色通道”，建立家庭支持網(wǎng)絡(luò)，修復(fù)家庭關(guān)系，建立良好的情感紐帶，拉近彼此間的距離，樹立未成年人生活信心，促進其心理健康發(fā)展。同時也讓服刑人員感受到子女的關(guān)愛與親情，安心改造，重新做人。

　　正如一位服刑人員寫給救助管理站的感謝信所言：孩子進入救助中心后，我原本惆悵失意的心漸漸平復(fù)，也有了積極改造的動力，救助中點為我點亮了一盞明燈，照亮了我今后的人生路……

　　五是教育引導(dǎo)與心理輔導(dǎo)相結(jié)合。救助管理站和渭南新星困境兒童援助中心讓站內(nèi)每位受助兒童均享有平等接受教育的權(quán)利，通過對學(xué)習(xí)潛能、心理、行為評估后，資助其去社區(qū)學(xué)校接受正規(guī)教育;此外，還設(shè)立心理輔導(dǎo)室、情感宣泄室，試圖通過箱庭療法、游戲療法、繪畫療法等專業(yè)工作方法，緩解孩子們在成長過程中遇到的迷茫與困惑。

　　六是醫(yī)療保健常態(tài)化。每位新進入站內(nèi)的受助兒童都要進行健康體檢和疫苗接種，定期進行健康評估，轉(zhuǎn)介有醫(yī)療需求的兒童去醫(yī)院診療，保障每位受助孩子都能健康茁壯的成長。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

　　面對新時代，渭南市救助管理站站長卞偉動情地說:習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中有力提出“加強社會保障體系建設(shè)，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，保障婦女兒童合法權(quán)益，完善社會救助制度”的論斷，為我們今后的工作注入了新的活力，我們?nèi)�站上下將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心，砥礪奮進，為救助管理工作做出更新更大的貢獻。（記者 王育民）

(責(zé)任編輯：村官編輯)

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