今年以來，定邊縣始終把抓黨建促脫貧作為最大的政治任務(wù)，堅持把黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅最前沿，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，通過全面實施“七個一”工作法，力求管嚴(yán)用好駐村工作隊、第一書記、鎮(zhèn)包村干部和村“兩委”班子“四支隊伍”，并結(jié)合“職級抵押”“擂臺比武”，不僅建強了組織、錘煉了隊伍，黨建領(lǐng)航促脫貧各項工作也取得顯著成效。

  “七個一”工作法——管嚴(yán)用好“四支隊伍”

  在全部79個貧困村建立臨時黨支部，開展村黨組織“星級創(chuàng)建、追趕超越”活動；“黨建云平臺”對基層組織生活進(jìn)行全程紀(jì)實、留痕、考核；結(jié)合“三幫三帶”活動，深入開展“走村不漏戶、戶戶見干部”走訪活動……

  在全力打贏“整體脫貧摘帽”年度攻堅戰(zhàn)的過程中，為進(jìn)一步強化幫扶力量、壓實工作責(zé)任、提振隊伍士氣，定邊縣真正將脫貧攻堅一線作為鍛煉機關(guān)黨員干部的平臺，并按照簡明黨建、務(wù)實黨建、動力黨建的原則，全覆蓋下派黨員干部充實幫扶力量，并全面實施了“六抓九促”基層黨建提升工程，確保各級黨組織在脫貧攻堅上發(fā)揮政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

  與此同時，該縣還出臺了《運用“三項機制”助推脫貧攻堅工作有序推進(jìn)的配套措施》，明確了脫貧攻堅運用“三項機制”的23種情形，把黨員干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作或脫貧攻堅一線鍛煉的經(jīng)歷作為提拔使用的必要條件。

  “作為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒隊、主力軍，‘四支隊伍’的根基是否牢固、作風(fēng)是否扎實，決定著全縣脫貧攻堅工作的成敗。為此，今年以來，定邊通過安排相關(guān)工作經(jīng)費、出臺系列考核辦法，為‘四支隊伍’的駐村扶貧工作提供了全方位的保障。”定邊縣委常委、組織部長王乃彪說，10月29日，定邊縣還召開了脫貧攻堅專題民主生活會，決定針對“四支隊伍”中存在的問題，通過“七個一”工作法逐一解決。

  王乃彪口中的“七個一”工作法，是定邊縣貫徹落實“三項機制”要求，就全縣脫貧攻堅工作如何管嚴(yán)用好“四支隊伍”出臺的一套創(chuàng)新舉措。共包括七方面內(nèi)容：

  一是健全一套責(zé)任體系，用脫貧攻堅組織保障工作年度排名結(jié)果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手進(jìn)行末位淘汰；工作不力或被通報的“四支隊伍”成員年度考核定為“不稱職”等次，在“政治抵押”期間召回并取消資格。二是組建一支聯(lián)系隊伍，指定21名組工干部全覆蓋聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅組織保障工作。三是聯(lián)合黨校、扶貧辦開展一輪集中培訓(xùn)。四是開展一次知識測試，對全縣幫扶干部進(jìn)行一次閉卷考試，不過關(guān)的責(zé)令補考，經(jīng)補考不過關(guān)的予以召回。五是搞好一項紀(jì)實活動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，每日在黨建云平臺或微信群上傳幫扶干部當(dāng)日工作照片或視頻。六是約談一批“四支隊伍”中工作不積極主動、存在消極懈怠思想的幫扶干部。七是問責(zé)一批負(fù)面典型，對工作不負(fù)責(zé)任、造成一定影響的幫扶干部移交紀(jì)委問責(zé)處理。據(jù)了解，定邊對16起違規(guī)違紀(jì)事件進(jìn)行了曝光，對40名相關(guān)幫扶干部進(jìn)行了問責(zé)處理，對作風(fēng)不實、成效不明顯的23名駐村第一書記全部予以召回。

  職級抵押 擂臺比武——鑄就脫貧攻堅“鐵軍”

  在地處白于山區(qū)腹地的姬塬鎮(zhèn)西掌塬村，第一書記喬劍的名字可謂家喻戶曉。任職近兩年來，他與鎮(zhèn)村兩級干部、扶貧工作隊員及駐地企業(yè)通力合作，先后在村內(nèi)實施了16.34公里道路硬化、1900余平方米文化廣場建設(shè)、老墳埫淤地壩工程等重點項目，維修村部、架設(shè)路燈、添置健身器材、幫貧困戶建設(shè)養(yǎng)羊圈舍……一個個務(wù)實為民的工作成果，都被當(dāng)?shù)卮迕窨丛谘劾铩⒂浽谛纳稀?/span>

  駐村扶貧工作的成績無須贅述，但對于喬劍而言，其身兼的另一個職務(wù)——定邊縣團(tuán)委書記的背后，卻有著更多值得稱道的深層含義。

  今年以來，為保質(zhì)保量完成全縣脫貧攻堅任務(wù)，最大限度激發(fā)黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，使每名黨員干部真正把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)，定邊縣通過全方位調(diào)研論證，在全縣扶貧工作中以“職級抵押”的方式，把最“硬”的干部用到最“硬”的脫貧攻堅戰(zhàn)場。

  據(jù)定邊縣組織部基層辦工作人員郭鑫介紹，所謂“職級抵押”，就是把所有經(jīng)研究決定的17名新提拔干部全部派到脫貧一線擔(dān)任第一書記，在脫貧工作中措施得力、成效顯著的干部，在脫貧摘帽后正式出文任命；對工作推進(jìn)不力，不能完成任務(wù)的，則將延遲任命或重新考察。后備干部中，也將擇優(yōu)、分批次選派到脫貧一線實踐鍛煉，對不愿到脫貧一線工作的不予提拔或取消后備資格。

  “對我個人而言，‘職級抵押’既是壓力更是動力。此前雖然有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的經(jīng)驗，但在脫貧一線蹲點歷練的兩年時間里，讓我對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民的生產(chǎn)生活有了嶄新的認(rèn)識，讓我明白了一名黨員干部應(yīng)該始終立足本職。這筆寶貴的經(jīng)驗，也必將對我日后的工作和生活帶來很大幫助。”喬劍說。

  在今年脫貧攻堅冬季行動的最后一個月內(nèi)，定邊縣還決定在全縣范圍內(nèi)開展包含幫扶干部標(biāo)兵評選、脫貧攻堅標(biāo)桿村評選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作排名、八辦兩組工作排名四個方面的“擂臺賽”。

  根據(jù)相關(guān)方案要求，本次“擂臺比武”將按照省市脫貧攻堅會議精神，結(jié)合“三項機制”，對脫貧攻堅先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、標(biāo)桿村、標(biāo)兵干部等進(jìn)行獎勵，對整改不力、影響全縣脫貧攻堅“摘帽”任務(wù)的集體和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  力爭通過“擂臺比武”，進(jìn)一步提振士氣、凝聚合力，以先進(jìn)典型帶動后進(jìn)，以標(biāo)桿標(biāo)兵促動全局，調(diào)動全縣黨員干部以扎實的工作作風(fēng)、有力的工作舉措，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

  “‘職級抵押’擰緊扶貧干部責(zé)任弦，跟蹤問效打緊脫貧工作進(jìn)度鼓，對號入座敲響‘四支隊伍’警戒鐘。在全縣脫貧攻堅工作即將迎來全國大考之際，定邊縣將以前所未有的強度、力度、密度，進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng)、夯實幫扶責(zé)任、搶抓工作進(jìn)度，確保全縣整體脫貧摘帽目標(biāo)如期、順利實現(xiàn)。”王乃彪說。