“我以前住在溝里，吃水困難，路還不通，最糟糕的是住了十幾年的磚房出現多處裂縫，成了危房。自從搬到新房后，生活條件越來越好了。”說到生活的變化，今年37歲的佳縣方塌鎮謝家溝村村民謝海軍難掩內心的欣喜。他一面指著自家的二層小樓，一面感慨不已：現在家里除了電視機、冰柜、洗衣機，還有太陽能熱水器、自來水、無線網，不論是洗衣、做飯，還是上網學習，都很方便，真是做夢都沒有想到能過上這樣的日子。

  謝海軍的好日子，源于佳縣脫貧攻堅中的搬遷脫貧實踐——2016年至2020年，該縣要在5年內完成貧困人口894戶3286人的易地扶貧搬遷安置。

  為政之道，關鍵在富民；小康之路，重點在脫貧。佳縣屬國家扶貧開發重點縣和呂梁山集中連片特困地區貧困縣，貧困人口多、程度深，脫貧難度大、任務重。目前，全縣尚有建檔立卡貧困戶19404戶49007人，其中在冊貧困戶12981戶31087人。

  黨的十九大開啟了新時代，確立了新思想，明確了新使命，尤其對脫貧攻堅工作提出了更高要求。佳縣將脫貧攻堅作為一項極為嚴肅、極其重大的政治任務和全縣壓倒一切的頭等大事，以脫貧攻堅統攬縣域經濟社會發展全局，把這項工作牢牢扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

  面對艱巨而又繁重的脫貧任務，今年以來，佳縣強化底線思維，堅持問題導向，緊盯“打贏翻身仗”目標，聚全縣之智、傾全縣之情、舉全縣之力，扎實做好精準扶貧、精準脫貧工作，尤其在問題整改上出實招、在工作推進上下實功，吹響了打贏脫貧攻堅戰的沖鋒號角。如今的棗鄉佳縣處處充滿生機與活力，一場反貧困斗爭的破冰圖景正在徐徐展開，一項項扎實有力的扶貧舉措暖人心脾，一幢幢嶄新漂亮的農家小屋拔地而起，一個個富有特色的產業項目相繼落戶……這一切，無不展示著佳縣決戰決勝脫貧攻堅的最新成果。

  1、對癥下藥——緊繃脫貧攻堅之弦

  脫貧攻堅是國家戰略、暖心工程、民生大賬，更是政治任務、立狀工作、剛性要求。如期完成脫貧摘帽任務，具有重要的標桿意義。

  如何打贏這場沒有退路也輸不起的“硬仗”？堅強的組織領導和科學的決策指揮是關鍵核心。在全省第三季度交叉檢查中，佳縣暴露出一些現階段存在的差距和問題。圍繞檢查組反饋問題和自查問題，佳縣縣委、縣政府深入剖析根源，研究制定了整改措施，出臺了冬季行動實施方案、十條具體舉措，正在逐項、逐戶、逐村、逐鎮整改落實，盡快補短板、強措施、建機制、嚴問責，志在迅速扭轉被動落后局面，更將脫貧攻堅工作提升到了前所未有的高度，擺在極其重要的位置。

  其間，佳縣調整了縣脫貧攻堅指揮部、縣扶貧辦領導班子和工作力量，夯實鄉鎮黨委主體責任，給每個村落實一名能力強的包抓干部，整合“四支隊伍”力量，有效充實了縣、鎮、村三級專業扶貧隊伍。同時，縣脫貧攻堅領導小組實行周例會制度，“八辦兩組”每周召開一次聯席會議，及時協調解決存在問題。此外，給包鄉鎮縣級領導充分授權，對所包貧困村實行人、財、物統一調度和管理，全力將包抓村建成全縣精準脫貧樣板示范村。

  “我們已經沒有任何退路，必須迎頭趕上，重點圍繞今年省上確定的6個貧困村摘帽、842戶2601人貧困人口脫貧的底線任務和縣上力爭7000人貧困人口脫貧的目標任務，對標‘四率一度’‘兩不愁、三保障’總要求和貧困戶脫貧5條標準、貧困村摘帽7條標準，逐項列出任務清單，逐項排查、逐項檢驗、逐項整改，確保年度減貧任務全面完成。”在日前召開的全縣脫貧攻堅冬季行動動員大會上，佳縣縣長劉生勝擲地有聲地說。

  連日來，由佳縣縣委副書記楊政、副縣長賈浩飛分別包抓3個村，成立攻堅隊，帶領“八辦兩組”深入現場，逐項列出任務清單和整改臺賬，倒排工期，掛牌督戰，集中人力、物力、財力，逐戶、逐條整改到位。在11月底前，6個村的“三變”改革、村合作社和紅棗、養殖等增收致富產業項目，水、電、路、訊、衛生室、村容村貌環境整治等基礎設施項目全部建成達標，檔案軟件資料完善規范。佳縣正在全力將這6個貧困村打造成高標準的脫貧示范樣板村。

  補齊“最短板”，啃下“硬骨頭”。深度貧困村是脫貧攻堅的“重中之重、堅中只堅”，佳縣從深挖深度致貧原因入手，盡非常之責、用非常之策、舉非常之力，向貧困宣戰。圍繞螅鎮曹家溝、劉家山拓家鹼、朱官寨鎮劉家崖窯3個深度貧困村，佳縣堅持一村一策、一戶一法，水電路訊、學校、衛生室、庫壩、基本農田按需全部一步到位，產業項目至少培育如光伏、紅棗、蘋果、地膜高粱、遠志中藥材、旱地穴播地膜谷子等3至4項種養加帶動項目，加上勞務輸出、就業、社會保障項目，確保穩定脫貧、穩步致富。

  佳縣還制定了《佳縣深度貧困村脫貧攻堅傾斜性政策》，編制3個深度貧困村脫貧攻堅實施方案，按計劃年底前將2018年實施項目全部完成前期工作，年后全面開工建設。同時，將研究出臺支持3個深度貧困村和特困群體脫貧攻堅的配套政策，列出任務責任清單，打好“十場突圍戰”，多措并舉，形成攻克深度貧困的合力。

  2、借力打力——凝聚行業扶貧合力

  時值寒冬，佳縣通鎮向陽灣村的老年幸福院內卻是一派其樂融融的幸福場景。老人們有說有笑，圍坐在一起，美美地品嘗著可口的午餐。自老年幸福院建成后，可謂一舉兩得，不但可以解決70歲以上老年人的用餐問題，而且可以吸收村里的貧困人口來此就業。

  今年60歲的貧困戶崔清連被稱為老年幸福院的“崔大廚”，十幾年前丈夫去世，獨自一人將兒女養大，僅靠幾畝棗樹為生，日子過得恓惶難熬。“去年6月，村里安排我來這里上班，每月工資1200元，雖說有些辛苦，但是我不用再為吃穿發愁了。”

  崔清連穩定就業的事例是佳縣狠抓就業脫貧的一個縮影。今年以來，佳縣持續加大行業扶貧力度，積極整合行業扶貧項目，向貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶傾斜，著重補齊就業、健康、教育、金融、生態等基礎短板，多措并舉，凝聚強大攻堅合力，實現脫貧工作由注重脫貧數量向注重脫貧質量轉變。

  在就業脫貧方面，今年以來，佳縣重點搭建長線就業、種養植（殖）就業、服務就業、企業就業、公益性崗位就業“五大平臺”，廣泛開發公益崗位，在貧困戶特別是“三無人員”中公開招聘保潔員484名，在冊貧困勞動力中招聘公益專崗人員159名，在建檔立卡在冊貧困家庭成員未就業普通高校畢業生中公開招聘市協管98名。同時，積極開展技能培訓，對61名貧困勞動力培訓了挖掘機、鏟車、叉車技術，對45名貧困家庭婦女進行了月嫂、育嬰師、保姆培訓，給陜汽技校輸送貧困學生23名，畢業后保障就業，向市國有企業推薦在冊貧困勞動力403名，實現培訓一人、就業一人、脫貧一戶的目標。

  在健康扶貧方面，今年，佳縣投入500萬元設立健康脫貧基金，將6258戶10474名貧困人口納入重特大疾病救助范圍。全縣建檔立卡貧困人口參合率和參保率均達到100%，其中將參合貧困人口11種大病納入新農合大病專項救治范圍。農村貧困人口縣城就醫“一站式”即時結算達到100%，現建成“一站式”服務窗口23個，實現貧困人口簽約服務全覆蓋。同時，采取“一村建站、聯村服務”模式，新建村衛生室36個，維修提升不達標村衛生室42個，全縣村級標準化衛生室達到137個，實現五公里服務半徑內全覆蓋。

  在教育扶貧方面，佳縣全覆蓋落實國家普惠性資助政策和濟困助學政策，積極爭取社會力量多方助學。同時，聯合國家開發銀行為2546名貧困大學生辦理生源地助學貸款1672.68萬元，泛海集團等愛心企業為260名貧困大中小學新生發放助學金125萬元，為103名貧困大學新生發放交通補助6萬元。

  在金融扶貧方面，佳縣設立風險補償金1500萬元，向1264戶貧困群眾發放小額貸款5928.5萬元。規范運行117個互助資金協會，累計向3681戶會員發放貸款1744萬元，為貧困戶創業提供貸款支持，實現金融脫貧128戶332人。

  在生態扶貧方面，佳縣林業產業累計帶動3300戶1萬余名貧困人口受益。其中，實施紅棗低產園綜合改造項目1.62萬畝，栽植油用牡丹2071畝，向有條件的貧困戶傾斜安排紅棗原漿酒釀造設備1400臺，與內蒙古庫布旗酒業初步達成收購協議，收購棗酒1萬余斤，惠及1400戶4600人。

  3、扶志扶智——激發脫貧內生動力

  連日來，佳縣縣委宣傳部、文明辦、扶貧辦等部門聯合在全縣貧困村，開展一系列“新民風建設暨激發內生動力助推脫貧攻堅”宣講活動。

  “宣講活動在很短的時間內掀起了評選表彰新民風建設先進模范的熱潮，一批勤勞致富、自立自強、創業成功的貧困戶和傳承優良家風的好家庭、好公婆、好媳婦，以及熱心公益、樂善好施、樂于奉獻的先進典型很快涌現出來，成為當地新民風建設的標桿，這將激勵貧困戶自強勵志、奮發圖強、積極向上。”佳縣文明辦主任鄭懷利說。

  在佳縣朱官寨鎮劉家崖窯村脫貧民主評議會上，貧困戶劉起文提出要脫貧：“我家的收入人均上了4000元，我可以靠自己的雙手過上好日子，把機會讓給更需要幫助的人吧！”

  貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體，激發貧困人口脫貧致富的內生動力至關重要。今年以來，針對當地一部分貧困戶脫貧缺乏自信、存在等靠要觀念和脫貧無路、致富無計的現狀，佳縣在內生動力幫扶上狠下功夫，充分調動貧困群眾的積極性和主動性，結合鄉村振興戰略，將扶貧與扶志、扶智并重，加強貧困地區新民風建設，在全縣全面推行黨建引領提升、教育引導樹德、村規民約自治、文明模范創建、公益救助暖心、司法保障護航等行之有效的辦法，切實激發了廣大貧困群眾脫貧致富的內生動力。其間，招聘扶貧協理員、鄉村醫生、鄉村教師275名，貧困勞動力轉移就業1972人，今年的脫貧戶實現了至少有1名勞動力穩定就業。

  一個典型就是一面旗幟。為了充分發揮示范引領作用，佳縣縣委宣傳部牽頭組建了脫貧攻堅宣傳組，大力宣傳脫貧攻堅惠民政策，并對縣內涌現出的一批扶貧亮點和典型進行總結推廣。

  今年以來，佳縣還采取脫貧攻堅專題宣傳片和群眾喜歡的故事片相結合的方式，在102個貧困村播放電影160場次，成立佳縣脫貧攻堅文藝演出隊，通過說脫貧書、演脫貧小品、脫貧政策有獎問答、發宣傳單等形式，深入20個鄉鎮，開展脫貧攻堅政策主題宣講活動。同時，利用民居空白墻，在街頭巷尾、主要道路、廣場等地繪制文化墻，宣傳脫貧攻堅政策、扶貧幫困工作成果等，教育群眾摒除依賴思想，樹立自我發展、自力更生、發家致富的信心。