深冬時節的秦嶺深處，寒氣逼人。傍晚，家住陜西省紫陽縣高灘鎮的貧困戶賈仕平與楊佑彩夫婦準時走進了縣勞動就業技能培訓課堂。“要是早兩年來學修腳，說不定現在我們就脫貧了!”楊佑彩說。

　　34歲的賈仕平是高灘鎮高灘村的貧困戶，十天前，夫妻倆剛從寧夏的建筑工地回來。看到不少鄉親們依靠修腳發家致富，兩口子一合計就來修腳足浴培訓班報了名。

　　“手指要靈活，不僅要握穩刀子，還要能運用自如，修的趾甲要光滑、平整、無毛刺。”在紫陽縣免費修腳培訓基地，培訓教師張妮正在為學員們講授修腳技術要領。據紫陽縣勞動就業培訓中心負責人介紹，這60多位學員結業后就簽約進入遠元集團直營店上班。

　　紫陽縣是陜西省11個國家深度貧困縣之一，又是限制開發的國家主體功能區、重點生態保護區、南水北調中線工程重要水源涵養區。全縣有132個貧困村，在冊貧困人口9.68萬人。每年約有8萬多人外出務工，大多從事采礦、建筑等苦、累、危、重的工作。

　　面對縣情實際，紫陽縣經過充分調研，決定把免費技能培訓作為脫貧攻堅的抓手，為貧困群眾提供一技在手的“定制套餐”，幫助貧困勞動力轉移就業。

　　2014年，紫陽縣與聞名省內外的足部保健企業遠元集團簽訂2萬人的用工協議，該集團成為同紫陽縣合作開展技能培訓的首個企業。雙方約定，由縣政府提供培訓資金和培訓場地，負責組織生源，遠元集團提供授課教師、實訓用品和就業崗位。

　　“以前在煤礦干，提著腦袋掙錢，又累又臟，現在在修腳店上班冬暖夏涼，既輕松又安全!”今年44歲的石萬仲是紫陽縣洄水鎮團堡村農民，在外地煤礦打工10多年，2014年回鄉參加了縣里舉辦的修腳足浴培訓班，結業后分配到遠元集團湖北分公司武漢魯磨店，不到半年時間便提升為店長，年薪漲到10多萬元。用老石自己的話說，修腳培訓中心讓他從“黑領”變成了“白領”。

　　該縣將免費技能培訓納入全縣20項重點工作和20件城鄉實事，縣財政每年預算安排800萬元技能培訓專項資金，整合各類培訓項目資金捆綁使用。出臺“三包兩免一補”優惠政策，即包吃包住包就業，免學費、免教材用品費，發放交通補貼，并建立學員就業定期回訪機制。同時，提供貼息貸款鼓勵參訓貧困勞動力自主創業。

　　在足部保健技能培訓之外，紫陽縣還將免費培訓范圍擴大到特色烹飪、家政月嫂、建筑勞務、電子商務，并與對應的龍頭企業簽訂用工合同。三年來，該縣累計投入資金2500多萬元，開展技能培訓277期2萬人，1.6萬人成功實現就業。據悉，該縣計劃在2020年前，完成免費職業技能培訓3萬人以上，貧困人口中的適齡勞動力參訓率達到80%以上，使農村勞動力通過培訓掌握一門以上職業技能，實現穩定就業增收，促進脫貧致富。

　　“推進技能脫貧，必須從縣域資源稟賦和發展實際出發，把扶技的著力點放在就業上，才能滴灌滴到窮根上、貧困戶才能脫貧有‘術’。”紫陽縣委書記趙立根說。

　　紫陽探索的免費訂單定向培訓模式，緊貼貧困群眾需要，也滿足了企業需求，實現了互利多贏。

　　“通過與政府合作，企業突破了用工瓶頸，實現了從2015年營業額總收入8.4億元到2016年的15.2億元，再到2017年近30億元的飛躍。”遠元集團董事長鄭遠元說，紫陽源源不斷的定向輸送學員，助力企業開辦直營店1500多家，有效解決了企業對專業技術人才的用工需求。

　　如今，遠元集團現已發展為集修腳連鎖、技師培訓、生物科技、商務貿易、影視傳媒、健康產業為一體的集團化發展企業。該集團正全力實施“三年百億、千城萬店”戰略，屆時，可解決10萬人就業，惠及約6萬個家庭。

　　參加免費技能培訓的貧困戶通過從事修腳、餐飲、月嫂、電子商務等實現增收，不少貧困人口還實現了“一年脫貧、兩年建房、三年買車”的目標。一些學員結業后自主開辦餐飲店、農家樂或開網店等，催生了一批新的經濟實體，帶動了三產服務業發展。

　　政府和企業的相互合作，使各自職能優勢得到充分發揮，共同解決各自所面臨的問題。“紫陽模式”不僅創立了特色勞務品牌，還形成了一套可操作、可復制、可推廣的工作機制。截至目前，遠元集團和安康市旬陽縣、嵐皋縣，寶雞市扶風縣，商洛市鎮安縣，洛南縣和山西運城市等地政府達成合作協議，開設了“鄭遠元修腳師免費培訓學校”，成功將“紫陽模式”復制到省內外10個縣區。

　　2017年12月10日，陜西省“扶貧扶智·技能培訓”研討會在紫陽縣召開，陜西省政府研究室主任楊三省在研討會上說“紫陽最大的經驗就是把企業、政府、貧困勞動力三者進行了有機結合，從而產生內生發展動力。政府提供培訓機會，企業提供就業，貧困勞動力因擁有技能而順利就業，實現了精準脫貧。”

(責任編輯：村官)

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