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黃龍農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目資金成了“糊涂賬”

時(shí)間：2014-07-16 15:47:16 來(lái)源：陜農(nóng)網(wǎng) 作者:村官閱讀：次

西部網(wǎng)—延安新聞網(wǎng)訊：近日，黃龍縣群眾反映，省上原本要求2012年以前要在黃龍縣建成15個(gè)村的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目，在黃龍縣至今要么“難產(chǎn)”，要么和民政局只要有關(guān)系，建設(shè)資金就可以多給，關(guān)系不行就隨便給或者不給。

　　調(diào)查：應(yīng)該新建未建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)走了樣

　　在石堡鎮(zhèn)磊莊村，李支書(shū)告訴記者，他們村沒(méi)有新建社區(qū)中心，也沒(méi)有收到項(xiàng)目建設(shè)資金。
　　“磊莊村沒(méi)有社區(qū)，現(xiàn)在的村委會(huì)也是20年前的舊房，兩年前將舊房進(jìn)行了簡(jiǎn)單裝修和大院硬化，資金是合作社出的。為了爭(zhēng)取社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，我每年向縣民政局寫(xiě)申請(qǐng)，但一直都沒(méi)有音信。”李支書(shū)無(wú)奈地說(shuō)。

　　在麻地灣村村委會(huì)門(mén)外，記者沒(méi)有看到社區(qū)服務(wù)中心。隔壁的村民說(shuō)，村委會(huì)是十幾年前建的。該村甘支書(shū)電話中告訴記者，民政上當(dāng)年給了5萬(wàn)元，用于建設(shè)廣場(chǎng)都不夠，現(xiàn)在還欠外債6萬(wàn)元。

　　在三岔鄉(xiāng)四條梁村村委會(huì)院內(nèi)，記者見(jiàn)到了村支書(shū)常建立，常支書(shū)指著社區(qū)服務(wù)中心的辦公樓說(shuō)：“這個(gè)社區(qū)是以前的舊村委會(huì)，3年前民政局給了5萬(wàn)元，全部用于維修改造，并沒(méi)有新建過(guò)社區(qū)。”

　　梁家山村社區(qū)服務(wù)中心是原村小學(xué)改造而成，記者電話聯(lián)系到村支書(shū)孟小平。他告訴記者，現(xiàn)在的社區(qū)是在原村小學(xué)的基礎(chǔ)上加蓋了一層，花了不少錢(qián)，民政上給了十幾萬(wàn)元，具體多少自己記不清了。

　　走進(jìn)陳村社區(qū)服務(wù)中心，讓人難以置信這是一個(gè)村支部所在地，如今已經(jīng)雜草叢生，幾近荒廢。大會(huì)議室內(nèi)，桌凳凌亂，到處都是垃圾。迎面一座房子屋頂上掛有“社區(qū)服務(wù)中心”的大字，背后墻體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫，幾近倒塌，一旁還用碗口粗的木棍支撐著。在村委會(huì)院內(nèi)臨時(shí)居住的村主任指著快要坍塌的房子向記者坦言道：“這是十幾年前的老房子，前幾年進(jìn)行了維修，現(xiàn)在都快房倒墻塌，簡(jiǎn)直就是個(gè)樣子貨。”

　　隨后，記者在界頭廟鄉(xiāng)走訪時(shí)，界子河村和神地村村干部均稱，當(dāng)初建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，民政上只給了5萬(wàn)元，實(shí)際建成后卻背了一身債，他們?yōu)榇撕馨l(fā)愁。
　民政局：無(wú)實(shí)施方案，資金自行發(fā)放

　　黃龍縣民政局局長(zhǎng)賈安忠在辦公室向記者介紹，2010年省上的確給黃龍縣下達(dá)了十幾個(gè)農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)任務(wù)，但是該項(xiàng)目民政局不參與，交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施，建設(shè)方式采取新建和改建相結(jié)合，項(xiàng)目資金也直接由縣財(cái)政直接下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，15個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部實(shí)施完畢并驗(yàn)收。資金分配根據(jù)鄉(xiāng)村的人口規(guī)模和群眾積極性等進(jìn)行撥付，原則上是5萬(wàn)元到8萬(wàn)元不等。

　　該局社會(huì)事務(wù)股楊股長(zhǎng)告訴記者，2010年該局共撥付給10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)172.5萬(wàn)元，其中135萬(wàn)元用于基建，37.5萬(wàn)元用于設(shè)施配套。隨后，他給記者出示了一份該項(xiàng)目的資金撥付單，該撥付單顯示：石堡鎮(zhèn)24萬(wàn)元、紅石崖22萬(wàn)元、三岔鄉(xiāng)31.5萬(wàn)元、圪臺(tái)鄉(xiāng)24萬(wàn)元、白馬灘鄉(xiāng)22萬(wàn)元、范家卓子鄉(xiāng)14萬(wàn)元、界頭廟鄉(xiāng)3萬(wàn)元等。

　　記者問(wèn)省上當(dāng)年給每個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多少錢(qián)？黃龍縣在實(shí)施時(shí)具體給每個(gè)村下?lián)芏嗌馘X(qián)，楊股長(zhǎng)說(shuō)按照標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)需要給11.3萬(wàn)元，但是具體給哪個(gè)村多少錢(qián)他不清楚，一旁的財(cái)務(wù)室趙會(huì)計(jì)說(shuō)她更說(shuō)不清，局里當(dāng)時(shí)把錢(qián)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由他們?cè)俅芜M(jìn)行分配，局里沒(méi)有具體的文件性分配方案。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年有撥付資金的十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未在當(dāng)年的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃之列，包括紅石崖、白馬灘、瓦子街和柏峪鄉(xiāng)。對(duì)此，楊股長(zhǎng)表示，這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是2008以后報(bào)的項(xiàng)目，所以把2010年省上的專項(xiàng)建設(shè)資金調(diào)劑給了這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原因是有些原來(lái)建設(shè)早的村資金欠缺，所以就給了那些村。

　　那么，以上這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的村當(dāng)年的項(xiàng)目資金又去了哪了？2010年的專項(xiàng)建設(shè)資金怎么能用到2008年的項(xiàng)目上？民政局領(lǐng)導(dǎo)的手中權(quán)利究竟有多大？

　　對(duì)此該局辦公室牛主任解釋，資金發(fā)放不是局里領(lǐng)導(dǎo)私下決定的。可是，既然不是局領(lǐng)導(dǎo)私下定的，民政局卻無(wú)法提供當(dāng)時(shí)的具體資金分配依據(jù)或方案。

　　那么這些項(xiàng)目是否通過(guò)驗(yàn)收？該局辦公室牛主任稱：“項(xiàng)目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，我們不參與驗(yàn)收，除非各鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請(qǐng)，我們才參與。”

　　記者從省發(fā)改委有關(guān)資料中了解到，該縣2010年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所涉及15個(gè)項(xiàng)目，全部要求新建，其中每個(gè)省上基礎(chǔ)建設(shè)投資9萬(wàn)，地方自籌4萬(wàn)。當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)是農(nóng)村服務(wù)社區(qū)中心建設(shè)主管單位，對(duì)項(xiàng)目資金和建設(shè)應(yīng)該切實(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理，確保項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)保量，使國(guó)家專項(xiàng)資金發(fā)揮應(yīng)有效益。

　　而黃龍縣在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)中，要求新建的至今未建，本該新建的變成改建，專項(xiàng)建設(shè)資金隨意發(fā)，致使專項(xiàng)建設(shè)資金監(jiān)管令人質(zhì)疑。建成的農(nóng)村社區(qū)又卻形同虛設(shè)，社區(qū)的服務(wù)功能沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。

(責(zé)任編輯：村官)

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