時間：2015-05-28 09:47:20  來源：陽光網  作者:村官 閱讀： 次

    5月24日，記者接到司機反映：“延安市宜川縣交警大隊云巖中隊違規上路雙向攔截查車，亂罰款、且沒有正式民警帶隊。”記者立即驅車趕往現場。
　　上午8時左右，記者在云巖鎮查車現場，遠遠看到公路邊停著6輛大貨車，路邊橫停著一輛警車，兩名交警站在路邊攔截不同方向行駛過來的車輛，其中兩名交警坐在警車里給一名司機開罰單。記者駕車駛過后在不遠處立即掉頭，跟在迎面駛過來的一輛山西大貨車后。這時一名交警遠遠的打手勢讓大貨車靠邊，就在大貨車靠邊的馬路對面被另一名交警攔下的還有兩輛并排停放的大貨車。記者在離警察有500多米的地方看到停著3輛大貨車就過去問：“司機師傅你們為什么停在這里。”劉師傅說：“警察在查車、罰款，我們等警察走了在過去，我昨天在延安姚店已經被罰款了，這里如果躲不過去還得罰款，這樣的話回去沒法給老板交差呀。”司機王師傅告訴記者，“自己的車剛到云巖鎮，就被一名身穿警服的協警攔住，還沒有弄明白怎么回事就罰款200元，邊說邊開罰單。”看到記者在拍照，幾名警察立即上了警車，迅速離去。記者隨后來到云巖鎮交警中隊。在辦公室見到了在現場執勤的交警，有一名自稱劉某的警察說：“剛才上路查車是他帶的隊。還有其他三名分別是張某、李某某，李某。”記者問是否有正式民警帶領，有無警官證等。劉某說：“他們四人都是協警，中隊只有他們趙隊長是正式警察。”記者又問：“中隊長為何不帶隊查車。”一名女警察說：“趙隊長去下鄉執勤了。”隨后記者在辦公桌上見到了當時對過往大貨車司機的處罰單，一共是14份罰款單，每份罰款單都是按照《道路交通安全法》中的第九十條規定處罰，都是罰款200元。并且罰款單上的簽名卻都是中隊長趙隊長的名字。記者問劉某趙隊長的名字是誰簽的？劉某說是他們代簽的。因為他們協警不能在處罰決定書上出現。
　　那么沒有正式警察帶領，協警是否能單獨上路行駛執法權，是否在道路上可以雙向攔截過往車輛檢查，協警是否可以自己代替領導或正式民警在罰款處罰決定書上簽名？帶著疑問，記者于5月25日來到宜川縣交警大隊采訪，見到了負責主管事故中隊和信訪工作的副大隊長宋隊長，說明來意并問：“協警是否可以單獨上路行使執法權，雙向攔擋車輛等問題時？”宋隊長表示：“這個事、事實是可行的但與現實是矛盾的，協警上路執法是普遍問題，主要是警力不夠，正式警察編制太少，全延安市他們宜川縣授銜正式警察還算比較多的。其他地方交警隊更少，像現在這個工作量的話把全部正式警察派出去也顧不過來，從前年省政法委下來明察暗訪之后，基層把這些問題反映上去，我們的上級來檢查也不檢查這方面的事，關于為啥在罰單上只簽趙隊長的名字，這個因為公安設置上的死板教條，每份罰單開了要微機錄入，錄入信息只是給授銜民警設置了一個工號，其他的沒工號錄不進去。關于適用《道路交通安全法》第九十條的規定，有廣義的處罰條款和狹義的處罰條款，第九十條是一個廣義的條款，也可以這樣理解，就是說所有200元以下罰款，適用簡易程序的案子，實施當場處罰的依據都是第九十條，有關你們說的存在雙向攔截車輛的事，那是錯誤的也是不允許的。”
　　根據《人民警察法》規定，協警不能行使人民警察的權力，只能配合、協助警察行使法定的權力，協警本身沒有單獨的執法權。（記者  嚴安展 ）

(責任編輯：村官)

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