2014年，我市啟動美麗鄉村建設工作。三年來，市委、市政府按照中省部署要求，把美麗鄉村建設作為落實“五位一體”總體布局，建設宜業宜居、文明和諧真美漢中的重大舉措，作為加強三農工作、改善農村人居環境、推進城鄉一體化發展的重要抓手，作為破解“環境不優”難題、建設陜西最美城市的關鍵一招，統籌城鄉發展，扎實推進工作，努力建設“村新、景美、業盛、人和”的農民幸福家園，為全面同步小康、發展全域旅游打下堅實基礎。

統籌謀劃 構建美麗鄉村大格局

　　行車走在獅子村大道上，一陣陣桂花的香味撲鼻而來，夾雜秋天原野的氣息，令人心曠神怡。村中紅瓦白墻、整齊干凈，農戶院子邊都修砌了花壇，村主干道上每隔一段還放置有垃圾箱。9月12日，記者來到漢臺區鋪鎮獅子村，感受美麗鄉村建設帶給村莊的變化。從啟動美麗鄉村建設以來，該村硬化各組入戶道路7公里，完成了三縱三橫的休閑步道，全村道路硬化率達到了95%以上。此外，修建了“雙獅橋”“慈安橋”，襯砌鋪設排水明渠暗溝3公里，實行農村生活垃圾集中處理，將農村清潔工程整治任務落實到人、明確到戶，實現了生活垃圾定點存放、定點清運、定期掩埋及科學合理回收處理。

　　獅子村是2014年啟動的美麗鄉村市級示范村，它是市級示范村的典型代表，也是我市美麗鄉村建設的一個縮影。我市先后制定美麗鄉村建設的實施意見和標準，按照“規劃先行、突出特色，縣區為主、整合資源，示范帶動、梯次推進”的工作思路，編制建設規劃、整治農村環境、打造生態景觀、挖掘鄉村文化、配套設施服務、發展特色產業。在工作方法上，堅持抓點示范，重點打造201個市級示范村、4個標桿村、20個旅游精品村、10條美麗鄉村風景線。堅持梯次推進，每年啟動20%的一般整治村建設，力爭用5年時間把全市所有村全面整治建設一遍。初步形成了以市級示范村、旅游精品村風景線為骨架，一般整治村為支撐的美麗鄉村大格局。

完善機制 為美麗鄉村工作提供有力保障

　　為切實加強組織領導，強化工作措施，為美麗鄉村建設工作提供有力保障，市上建立健全了六項工作機制，建立新農村建設領導小組統籌協調、農村綜合部門牽頭抓總、成員部門各司其職的領導機制。由16個部門牽頭17項具體任務，制定了相關建設標準和推進方案，扎實推動建設任務落實；健全市上統籌、縣區組織、鎮村落實的責任機制，落實了“一把手”負責制，將建設任務分解落實到縣、鎮、村和責任部門單位，實行了任務臺賬管理；建立領導、部門包抓聯建制度，明確了包抓責任，制定了包抓考核辦法，幫助村上做好宣傳發動、規劃編制、項目爭取、組織實施、檢查督促、困難解決等工作；建立財政投入為引導、整合項目為重點、農民投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制，市縣財政每年安排近1.5億元專項資金，以縣區為平臺每年整合項目資金達25億元；落實各級領導、部門單位、鎮村干部環境整治監管責任，實行路長制、河長制管理，健全保潔長效管理機制，全市75個鎮（辦）建立了環衛站，設立了4000人的農村保潔員隊伍，負責垃圾的收集清運和污水處理設施的管護。南鄭率先成立鎮級環衛保潔公司，制定了城鄉環境整治獎補辦法，每年安排“以獎代補”資金400萬元，由縣生態文明建設委員會成員單位每季度對各鎮檢查考評，根據評定等次兌付獎補資金；完善一季一檢查、半年一觀摩、一年一考核的考核機制，把美麗鄉村建設工作納入縣區、部門單位年度考核，按照季度進行督查、考核、點評、通報，及時抓好問題整改，奮力推進美麗鄉村建設追趕超越。

點線面結合 梯次推進美麗鄉村建設

　　全市先后制定美麗鄉村建設的實施意見和標準，在工作方法上，堅持抓點示范，2014年啟動了100個市級示范村，2015年啟動了20個旅游精品村，2016年啟動了10條美麗鄉村風景線。今年，全市又啟動了101個市級示范村，4個標桿村。

　　目前，2014年啟動的100個示范村，其中85個村通過驗收達標并命名。20個旅游精品村現已完成建設，進入驗收階段。10條美麗鄉村風景線實行統一規劃、集中整治、重點建設，突出環境整治、綠化美化、景觀打造、設施完善等內容，為我市全域旅游發展加強了基礎。今年啟動的101個示范村和4個標桿村正在加快建設。各縣區大力開展農村環境整治，垃圾、污水及農業面源污染得到了有效治理，臟亂差突出問題基本得到遏制；實施綠化亮化美化工程，打造了一批生態綠色景點景觀，為全域旅游發展奠定了基礎；積極挖掘鄉村文化，建設文明家園，農民群眾的文化生活和精神面貌明顯改善；培育特色產業，發展休閑農業和鄉村旅游等新業態，為農民增收搭建了新平臺；完善基礎設施，加強水電氣訊等基礎設施建設和社會事業發展，促進了公共服務向農村覆蓋。

　　同時，堅持分層推進，今年啟動建設了800個清潔鄉村、300個生態鄉村、200個幸福鄉村和20個魅力鄉村。按照梯次推進的原則，大力實施環境整治、綠化美化亮化、設施配套、文化挖掘和重點提升等工作，擴大美麗鄉村建設覆蓋面，促進了農村環境、生活條件改善和城鄉一體化建設步伐。

相互融合 以美麗鄉村統籌農村發展

　　我市把美麗鄉村建設同脫貧攻堅、農業主導產業培育、城鄉一體化發展等緊密結合，統籌推進、融合發展。年初將54個貧困村列入市級示范村，高標準規劃建設，狠抓貧困村產業發展、人居環境改善，促進了群眾脫貧致富。圍繞主導產業，大力發展農產品精深加工業，引入農村電子商務，建設農村物流系統，促進了農、工、貿融合發展；實施了一批休閑觀光農業、鄉村旅游和文化項目，鼓勵農民發展農家樂等旅游服務業，推進了農文旅融合發展，為農民增收搭建了新平臺。以美麗鄉村建設為抓手，大力實施農村道路硬化、安全飲水工程、電網改造升級、通訊網絡建設和亮化工程，建設標準化幼兒園、衛生室、養老幸福院、便民超市等公共服務配套設施，縮小城鄉公共服務差距，促進了城鄉一體化建設。

(責任編輯：村官)

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