定邊縣按照“政府引導，信貸支持”的思路定位，與定邊農商行建立了精準扶貧信貸機制，政府搭臺、銀行唱戲、農戶受益的普惠金融政策，正是在貼息、免息貸款的支持下，該縣廣大貧困戶或擴大生產規模，或購買農機設備，或強化產業基礎，紛紛走上了脫貧致富奔小康的道路。

  “縣上推出的貧困戶小額信貸工程，在種植戶眼里是‘植富寶’，在養殖戶眼中是‘殖富寶’，在我們基層干部眼里則是名副其實的‘致富寶’。”定邊縣紅柳溝鎮黨委書記王學瑞說。

  從貼息到免息 開拓信貸扶貧新思路

  巧婦難為無米之炊。貧困戶想要實現脫貧致富，產業發展可謂核心與根本，但對于普遍缺乏資金的他們而言，沒錢，富民產業幾乎無從發展。有鑒于此，如何把有限的財政資金用到刀刃上，用到可以發揮更大效力和功用的領域，便成了脫貧攻堅工作全面開展以來，擺在定邊縣委、縣政府面前的頭等大事。

  2016年初，該縣通過多方調研及與定邊農商行的深入協商，決定由政府出資5000萬元（其中民營企業出資1000萬元），設立貧困戶小額信貸擔保基金，由此撬動農商行向全縣符合條件的貧困戶發放總額高達5億元的扶貧貸款。同時，該縣財政還決定拿出專項資金對在冊貧困戶金融信貸進行貼息（其中2016年為貼息貸款，月利率2.75‰；2017年為全貼息貸款）。

  截至目前，定邊縣農商行向全縣6540戶符合條件建檔立卡貧困戶累計發放貸款4.05億元，戶均貸款額超過5萬元。而這些被稱為“致富寶”的貸款，因為采用了無抵押、純信用方式的授信，讓貧困戶從手中“無可支配”到腦中“有活可干”，賦予了廣大貧困戶新的生產能力。

  而讓貧困戶拿到貸款，只是走上致富路的第一步。去年以來，定邊縣按照“四跟四走”的金融支持方式，鼓勵激勵貧困戶用好扶貧貸款，積極通過產業發展早日脫貧。

  所謂“四跟四走”，即貸款跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業走、產業跟著市場走。在此期間，通過政府投放的“致富寶”貸款，貧困戶可以在致富“能人”的引導下，有效利用手中的資源，發揮聰明才干，圍繞市場需求及本地優勢現代農業、養殖業、光伏等產業，宜養則養、宜種則種、宜游則游，務實高效地發展家庭養殖業、簡單加工業、家庭零售業及購置小型農機具等項目，開辟脫貧致富新路徑。

  從種植到養殖 實現產業脫貧致富夢

  紅柳溝鎮沙場村貧困戶趙李，借助定邊農商行提供的免息貸款，在去年3座拱棚的基礎上增建了10座拱棚，依靠大棚香瓜種植實現年純收入10余萬元。

  白泥井鎮公布井村貧困戶陳秀芳，在免息貸款的幫助下，還清了平整67畝土地欠下的債務，今年僅大田西瓜便售出150噸，實現純收入近5萬元……

  在全國上下全面打響脫貧攻堅戰的大潮中，定邊縣與金融機構聯手打造的信貸扶貧工程，目前已經形成了“政府企業合作投放‘致富寶’、幫扶干部引導用活‘致富寶’、貧困群眾全面受益‘致富寶’”的金融扶貧新模式。該模式成功構建了貧困戶精準貸款綠色通道的同時，還將貧困戶發展生產面臨的資金瓶頸迎刃而解，幫助廣大貧困戶尋找到了脫貧新動力。

  定邊農商行派駐白泥井鎮公布井村的第一書記張海生，去年初便在全縣范圍內率先啟動了貧困戶貸款工作。按照村民聯合擔保、農商行審核調查、建立貧困戶家庭經濟檔案、確定授信額度、發放精準扶貧貸款卡等程序，2016年初，該村貧困戶馮愛軍夫妻成功申請了10萬元小額擔保扶貧貸款，建起了10座拱棚，種上了辣椒、香瓜、西瓜等經濟作物。他種植的數十畝沙地西瓜，一上市便銷售一空，僅憑種植一項收入就達到10萬元，馮愛軍一家也于當年順利脫貧。

  楊井鎮南莊村貧困戶尚振兵，此前多年在縣城打工，2015年返鄉后，搞養殖缺資金成了擺在他面前的最大難題。了解到定邊縣出臺的專項扶貧政策后，他在第一書記康文軍的幫助下貸款10萬元，與其他幾戶貧困戶成立了武家灣村養豬技術專業合作社，為該村其他農戶提供動物防疫、免疫等服務，2016年的家庭收入也達到10萬元。