“黨和政府給了我們這么大的幫助和扶持，今年脫貧沒啥問題。”漢中市洋縣龍亭鎮(zhèn)柳山村村民劉士成充滿信心地說。劉士成算了一筆賬：今年以來，從村里的扶貧互助合作社領(lǐng)到分紅1744元，種植銀杏、花生分別領(lǐng)到產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金800元，領(lǐng)到香菇托管費(fèi)用3000元，再加上自己和家人的打工收入，家庭總收入已達(dá)2萬多元。

　　今年以來，漢中市緊盯5.39萬名貧困群眾脫貧、102個(gè)貧困村退出、佛坪縣貧困縣“摘帽”目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃部署，環(huán)環(huán)縱深推進(jìn)，形成了齊心合力抓脫貧的良好態(tài)勢(shì)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。在全省第三季度脫貧攻堅(jiān)考評(píng)中，漢中市名列全省10個(gè)設(shè)區(qū)市第一。

　　精準(zhǔn)識(shí)別：不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)

　　“四率一度定標(biāo)線，五個(gè)方面捋一遍，識(shí)別研判是基礎(chǔ)，精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)是關(guān)鍵。”脫貧攻堅(jiān)如何“攻”，漢中市開出了這樣的“藥方”。

　　為確保扶貧對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)，措施精準(zhǔn)，漢中市以鎮(zhèn)村為單位，開展拉網(wǎng)式摸底排查，對(duì)全市2075個(gè)行政村81.79萬戶農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)復(fù)核，分類建立臺(tái)賬。堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)出”，突出“兩公告一公示”民主程序，將“九種情況”作為參考線，可進(jìn)可不進(jìn)的，只要不是優(yōu)親厚友，群眾認(rèn)可后都納入;可退出可不退出的，只要條件不過硬，不完全具備退出條件的均不退出;對(duì)新增、返貧人口再識(shí)別，讓進(jìn)來的人明明白白，退出的人心悅誠服。

　　為嚴(yán)防層層加碼、數(shù)字脫貧，漢中市科學(xué)調(diào)整修訂市、縣、鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，精心編制了《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《2018—2020脫貧退出滾動(dòng)計(jì)劃》《漢中市支持深度貧困縣村脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)方案》。同時(shí)，圍繞深度貧困縣村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全住房等10場(chǎng)“突圍戰(zhàn)”，形成“1+10”政策支持體系，推動(dòng)項(xiàng)目到村、資金到戶、措施到人。

　　為形成黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的責(zé)任體系，漢中市嚴(yán)格落實(shí)“主官必須主責(zé)”的“鐵規(guī)”，要求市、縣、鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半以上的精力抓脫貧攻堅(jiān)。對(duì)季度點(diǎn)評(píng)排名靠后的縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，對(duì)工作不力、出現(xiàn)失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行處理。同時(shí)，漢中市用好“三項(xiàng)機(jī)制”，拿出20多個(gè)副縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，就地解決脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)干部和漢中市及各縣有功人員的職級(jí)待遇。

　　精準(zhǔn)幫扶：對(duì)癥施策“拔窮根”

　　漢中市略陽縣接官亭鎮(zhèn)何家?guī)r社區(qū)里鎮(zhèn)政府原來的辦公樓外表老舊，但院子里整潔干凈，如果沒有醒目的“社區(qū)脫貧工廠”招牌和大門口張貼的招聘啟事、員工入職培訓(xùn)時(shí)間表，人們很難把它與脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系起來。社區(qū)脫貧工廠負(fù)責(zé)人彭迎春介紹說，目前，工廠已投放縫紉機(jī)60臺(tái)，一期培訓(xùn)招錄貧困留守婦女70名，崗前培訓(xùn)與試生產(chǎn)期間，除了計(jì)件提成，每個(gè)工人每月還將獲得保底工資1200元。下一步，工廠將再投放100臺(tái)縫紉機(jī)、2臺(tái)繡衣機(jī)和其他設(shè)備，讓更多貧困留守婦女實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工。

　　脫貧致富快，要靠產(chǎn)業(yè)帶。為促進(jìn)群眾持續(xù)增收，漢中市大力實(shí)施“十百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，為貧困戶選產(chǎn)業(yè)、作指導(dǎo)、包銷售;大力推廣留壩扶貧互助合作社、勉縣土地股份合作社等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)利聯(lián)心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、集體做大、企業(yè)發(fā)展“三贏”。統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，全市已建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織1170個(gè)。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，資金至關(guān)重要。漢中市組建市級(jí)脫貧攻堅(jiān)投融資平臺(tái)，設(shè)立30億元扶貧基金和10億元農(nóng)業(yè)發(fā)展基金;積極對(duì)接國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行項(xiàng)目貸款，獲得國(guó)開行45.6億元授信貸款，目前已到位10.97億元;大力發(fā)展扶貧互助資金協(xié)會(huì)，加大貧困戶配股、增股比例，累計(jì)建立互助資金協(xié)會(huì)1142個(gè)、資金總規(guī)模4.52億元，貧困戶入會(huì)5.17萬戶、累計(jì)借款3.95億元。

　　志智雙扶：激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　11月17日，在獲知居委會(huì)公布脫貧攻堅(jiān)“紅黑榜”的消息后，勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)社區(qū)很多居民來到居委會(huì)觀看榜單。5名居民“榜上有名”，其中，“紅榜”3名，“黑榜”2名。“我們推出脫貧攻堅(jiān)‘紅黑榜’，是想通過輿論的力量，讓貧困戶杜絕‘等、靠、要’思想，自強(qiáng)自立起來。”留旗營(yíng)社區(qū)黨支部書記殷金水說。

　　據(jù)了解，留旗營(yíng)社區(qū)脫貧攻堅(jiān)“紅榜”的標(biāo)準(zhǔn)是“不等不靠，自立自強(qiáng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富”;“黑榜”的標(biāo)準(zhǔn)是“觀念陳舊落后，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，依賴思想嚴(yán)重”。

　　扶貧先扶志。為深化公民思想道德建設(shè)，解決部分群眾的惰性思維、落后觀念等內(nèi)生動(dòng)力不足問題，近期，漢中市開展了以“弘六德·展六美·建三市”公民道德建設(shè)和“明理·感恩·自強(qiáng)”主題教育活動(dòng)為載體的“新民風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)。“弘六德”即：踐勤、重孝、為善、尚誠、倡儉、崇禮;“展六美”即：展理想追求美、書香文化美、社會(huì)風(fēng)尚美、言行舉止美、城鄉(xiāng)環(huán)境美、富裕生活美;“建三市”即：奮力建設(shè)區(qū)域中心城市、文化旅游強(qiáng)市、陜西最美城市。

　　“貧困問題，表面看是物質(zhì)性貧困，但究其根源是缺乏‘人窮志不窮’的精神和改變貧困現(xiàn)狀的知識(shí)、能力和手段。只有‘扶’起貧困群眾脫貧致富的志氣，樹起淳樸健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，才能激發(fā)持久的脫貧致富動(dòng)力。”漢中市委書記王建軍說。來源：陜西傳媒網(wǎng)

(責(zé)任編輯：村官)

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