秋收過后的子洲山山洼洼，依然到處都是緊張忙碌的身影。一年一度的“林果栽植季”正在秋末冬初的子洲大地上火熱上演。據子洲縣林業部門負責人介紹，入冬以來，全縣已栽植核桃6萬畝、蘋果2.4萬畝。

     脫貧攻堅開展以來，該縣按照“脫貧困、謀長遠，廣覆蓋、奔小康”的總體思路，統籌打出“產業富民、保障惠民、基礎便民、文化勵民”組合拳，確保脫貧路上不落一人。

     山區農業現代化——栽下脫貧“搖錢樹”

     子洲縣高坪便民服務中心延家河村的貧困戶李光東這幾天忙得不可開交。除了每天喂養家里的70多只羊，他還要擔負起作為村里“林果技術服務隊”隊員的技術指導任務。前些年，妻子一場大病后家里欠下了十幾萬元的債。而今，70只羊子、20畝核桃、10畝蘋果使他的一年收入達到3萬元。

     從欠債過日子到年收入3萬元，李光東的“逆襲”靠的就是山區農業現代化的引領。近年來，子洲縣把山區農業現代化建設作為“產業富民、富民產業”的推手，走出了一條“產業生態化、生態產業化”的綠色致富新路子。該縣把產業扶貧的“焦點”聚集到山區農業現代化的林果、畜牧、中藥材三大主導產業上，今年共兌付產業扶持資金6298萬元，扶持12596戶貧困戶集中發展蘋果、核桃、黃芪和家庭適度規模養殖業，實現每個村都有1—2個特色主導產業，每戶都有1—2項短平快加利長遠的致富產業。全縣蘋果和核桃栽植面積分別達到19.1萬畝和19萬畝，黃芪保持面積達到15萬畝，羊子飼養量達到58.2萬只。

     在山區農業現代化建設進程中，子洲縣導入全民創業戰略，用以獎代補、貼息貸款、基礎保障等方式，鼓勵和吸引“能人創業”“返鄉創業”“草根創業”“自主創業”，涌現出了老板領辦、大戶承包、專業合作社合辦、散戶經營等不同形式的創業實體。據統計，圍繞山區農業現代化建設，全縣新發展實體經濟2000多個，撬動社會投資近10億元。

     惠民政策齊發力——織密民生保障網

     住院10天總共花了不到6元錢。這讓剛剛從鎮衛生院出院的苗家坪鎮鐘鹼村貧困戶喬建喜難以置信。但掛在鎮醫院走廊墻上的“貧困人口‘一站式’結算報銷統計表”顯示，近3個月來，和他一樣報銷比例達到99%的貧困戶住院患者比比皆是。

     喬建喜的“驚喜”是子洲縣推行貧困人口按人頭支付制度改革和“一站式”報銷機制的成果。今年以來，子洲縣在貧困人口中建起了新農合、大病救助、醫療救助、大病統籌、補充保險等醫療“五重保障”，使貧困人口在縣鄉醫院住院的實際報銷比例分別達到92%和95%以上。

     在與醫療救助同屬惠民政策范疇的教育扶貧、就業創業、危房改造、兜底保障等方面，該縣落實政策不打折扣，財政投入不減一分，將一張保基本、兜底線、廣覆蓋的民生保障網織得又實又密。一年來，全縣共資助貧困學生9761人，發放資助金585.3萬元；幫助貧困家庭解決各類就業崗位1004個，推薦國企招聘貧困人口406人，轉移就業貧困勞動力1001人，扶持貧困人口創業55人；實施農村危房改造1034戶；落實低保9485戶、12759人。

     雙包雙推十覆蓋——脫貧小康齊步走

     “以前吃水得跑到5里外的地方車拉肩挑，現在水龍頭一擰，就有自來水！”子洲縣高坪便民服務中心延家河村村民呼常英說，現在不僅生活用水足夠，家里養殖用水也綽綽有余。

     作為首批開展“雙包雙推十覆蓋”活動的村，延家河村今年硬化鄉村道路17.8公里，維修、新修生產道路30公里，實現了道通路平；實施人畜飲水工程3處，自來水流進家家戶戶；改建村級陣地和衛生院各1處，實現村民事有辦處、病有看處、樂有去處；安裝戶戶通49戶，實現廣播電視覆蓋率100%；安裝太陽能路燈155盞……

     所謂“雙包雙推十覆蓋”活動，就是由縣鄉領導和各部門主要負責人包鎮、包村，推動脫貧攻堅、推動全面小康。通過全面解決農村用電、安全飲水、道路硬化、安全住房、通信設施、特色產業、基本保障、生態建設、社會治理、黨建工作等十個事關增收致富、事關百姓生活方面的問題短板，推進全縣農村全面脫貧、同步小康。

     為了推動“雙包雙推十覆蓋”活動落地見效，子洲縣所有縣級領導在年初分赴自己所包聯的村鎮“解剖麻雀”，對標補短板、按需定項目，科學制定“路線圖”和“時間表”，確保三年內對全縣279個行政村進行全覆蓋、全領域建設，大幅提升農村居民幸福指數。今年，該縣共實施了109個“十覆蓋”示范村建設，投入資金1.37億元，為貧困村摘掉“貧困帽”、非貧困村踏上“小康路”奠定了堅實基礎。

     五家十星一村規——引領農村新風尚

     11月13日，子洲縣三川口鎮尚石磕村的杜修模在全鎮“道德模范及產業發展標桿”表彰大會上，用他的創業故事現身說法，感染和激勵了許多貧困群眾。

     作為三川口鎮“貧困戶產業發展標桿”之一，今年42歲的杜修模，做到了從“一無所有”向“種養大戶”的華麗轉身。2000余只烏雞、2000余只土雞、近100畝的核桃栽植規模，讓杜修模有了更多的想法：“我正在謀劃循環產業模式，用養殖的有機肥料滋養出綠色的核桃產品。”

     脫貧與志強如影相隨，扶貧與扶志齊頭并進。今年以來，該縣將扶貧與扶志、扶智相結合，在林場村、牛圈灣村、袁陽灣村等30余個貧困村開展了“五家十星”評選活動，評選出勤勞致富之家、環境衛生之家、孝老愛親之家、教子有方之家、團結鄰里之家150多戶。同時，廣泛開展“自強脫貧”“子洲好人”“道德模范”等評選活動，逐村修訂完善村規民約，有效激發了貧困戶脫貧致富的內生動力。

(責任編輯：村官)

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