去年以來，耀州區(qū)始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務、一號工程和最大的發(fā)展機遇，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)“四位一體”布局，不斷壯大“四畜一果一藥一籃菜”等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全區(qū)所有貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。截至目前，該區(qū)58個貧困村5358貧困戶15766貧困人口，通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶3502戶10875人，2017年依托發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動，使全區(qū)3520貧困戶11263貧困人口享受了產(chǎn)業(yè)扶持政策，實現(xiàn)了扶持精準、政策給力、措施到位的脫貧目標。

　　強化組織領導，凝聚工作合力。該區(qū)專門成立了分管區(qū)長任組長，農業(yè)、林業(yè)、水務等14個部門為成員的產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組，區(qū)農業(yè)局實施牽頭抓總，實行精準指導。該區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧領導小組會先后10余次專題研究產(chǎn)業(yè)扶貧工作，全面安排部署產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。制定了《關于進一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，為加快推進該區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了堅實基礎。

　　實施精準發(fā)力，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。耀州區(qū)深化“四位一體”立體產(chǎn)業(yè)扶貧模式，制定印發(fā)了《關于建立產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫的通知》和《關于制定"菜單式"扶貧實施方案》，篩選入庫項目118個，歸納“產(chǎn)業(yè)扶貧菜單”5大類38項。統(tǒng)籌推進10個扶貧產(chǎn)業(yè)示范園、58個產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、5家龍頭企業(yè)和30家農民專業(yè)合作社建設，著力打造一批扶貧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，帶動全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。一是突出實施“果業(yè)富民”戰(zhàn)略，2017年新栽鮮干果1.8萬畝，建成有機蘋果示范基地1000畝，其中貧困戶發(fā)展蘋果4300余畝、核桃2500余畝。二是重點推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧，以湖羊、生豬、肉兔、中藥材為重點的特色種養(yǎng)殖，新增湖羊3000只、生豬6200頭、肉兔1.6萬只，發(fā)展中藥材3.4萬畝。三是積極推進光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，對全區(qū)58個貧困村實施光伏產(chǎn)業(yè)建設，22個村基本建成，裝機容量10兆瓦，覆蓋貧困戶1722戶。四是加快農村電商服務平臺建設，發(fā)揮電商便利快捷、覆蓋面廣、經(jīng)營成本低等優(yōu)勢，建成電商服務站129個，電商扶貧實現(xiàn)全覆蓋。

　　加大資金投入，強化資金保障。區(qū)級財政按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、形成合力”的原則，進一步加大財政涉農資金整合力度，在去年整合1.67億元的基礎上，2017年整合項目34類330個，涉及資金2.66億元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.53億元，并優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)扶貧項目。截至目前，農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金已全部撥付到位。

　　加快“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟。為了加快推進農村“三變”改革工作進程，耀州區(qū)制定了《農村“三變”改革試點工作實施方案》和《農村集體經(jīng)濟合作組織組建方案(試行)》，圍繞“城中村、城郊村、農業(yè)村”等不同類型村，確定了12個“三變”改革試點村和3個農村集體產(chǎn)權制度改革試點村，因村施策、分步實施、分類推進，先行組建了165家農村集體經(jīng)濟合作社，搭建完成了區(qū)級農村產(chǎn)權交易平臺，有序推進清產(chǎn)核資、成員界定、資產(chǎn)量化、股權設置等工作。同時，按照“經(jīng)營受益的80%為貧困戶受益，10%為風險補償金，10%作為村集體公益資金”的分配模式，將1824萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金以股金的形式投入到村級經(jīng)濟合作社，不斷壯大村集體經(jīng)濟。

　　推進政策扶持，培育經(jīng)營主體。耀州區(qū)為了鼓勵新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，制定了《新型農業(yè)經(jīng)營主體補助辦法》，引導貧困戶通過土地流轉、入園務工、金融貸款及扶持資金入股等形式參與企業(yè)經(jīng)營、分紅，實現(xiàn)增收脫貧。2017年耀州區(qū)政府拿出343萬元，對47家?guī)�動能力強的新型農業(yè)經(jīng)營主體給予了資金扶持，同時區(qū)財政補貼資金100萬元，對種植、養(yǎng)殖貧困戶實行了政策性保險補助，惠及貧困群眾1272戶。

　　強化技能培訓，增強內生動力。耀州區(qū)結合貧困群眾普遍存在產(chǎn)業(yè)技能差的問題，積極響應全省產(chǎn)業(yè)脫貧技術服務百日大行動，由農業(yè)、林業(yè)、果業(yè)等單位選派74名科技指導員，實行一對一、點對點技術幫扶，全程服務指導貧困群眾。把拔尖人才、鄉(xiāng)土人才等各行業(yè)優(yōu)秀人才資源集聚在一起，組成“產(chǎn)業(yè)提升尖兵連”，深入果園、圈舍、大棚等現(xiàn)場開展技術服務與指導，把先進的管理理念和技術送到了田間地頭，有效提升了貧困群眾自我發(fā)展能力。據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)全年共舉辦各種產(chǎn)業(yè)技能培訓47場次，發(fā)放技術資料12000余份。通過強化技能培訓，不斷增強了貧困群眾的內生動力，實現(xiàn)了全區(qū)4180人轉移就業(yè)、502人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

(責任編輯：村官)

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