為了有效解決困擾基層群眾辦事和企業創業創新的“辦證多”“辦事難”等問題，不斷提升公共服務水平和群眾滿意度，昨天，西安市政府公布了簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事創業工作方案，將堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續，凡是沒有法律法規依據的證明和蓋章環節，原則上一律取消。

探索推行一站式辦理、上門辦理、預約辦理

編制公共服務事項清單，要求市政府各工作部門、各區縣政府、各開發區管委會要依據法律法規，結合編制權力清單、責任清單以及規范行政審批行為等相關工作，對本部門、本轄區以及有關國有企事業單位、中介服務機構的公共服務事項進行全面梳理，列出目錄并實行動態調整。

將最大限度地精簡辦事程序，減少辦事環節，壓縮辦理時限，改進服務質量。加快政務大廳功能升級，推進公共服務事項全部進駐，探索將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，為群眾提供項目齊全、標準統一、便捷高效的公共服務。建立健全首問負責、一次性告知、并聯辦理和限時辦結等制度，積極探索推行一站式辦理、上門辦理、預約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。從源頭避免各類“奇葩證明”“循環證明”等問題

將堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續，盡量壓縮需要提供各類證明材料的彈性和空間，凡是沒有法律法規依據的證明和蓋章環節，原則上一律取消。凡是辦事部門可以通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，不得要求申請人提供有關證明材料。同時，市政府各工作部門、各區縣政府、各開發區管委會要積極探索“容缺受理”制度，由申請人書面承諾符合相關條件并進行公示，辦事部門先予以辦理，再相應加強事后核查與監管，進一步減少由申請人提供的證明材料。

依托西安市公共信用信息平臺、企業信用信息公示系統和各行業信息系統，搭建集基礎性、社會性、經濟性、安全性為一體的公共服務信息平臺，及時將與群眾生產生活密切相關的供水、供電、機場、公交等基礎性公共服務，教育、醫療技能培訓等社會性公共服務全部納入平臺，實現部門間信息共享，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環證明”等問題。

對推諉扯皮、敷衍塞責等問題加大問責追責力度

凡具備網上辦理條件的事項，都要推廣實行網上受理、網上辦理、網上反饋，實現辦理進度和辦理結果網上實時查詢，暫不具備網上辦理條件的事項，要通過多種方式提供全程在線咨詢服務，及時解答申請人疑問。將建立公開透明的公共服務監督系統，探索運用網上監督系統，暢通群眾投訴舉報渠道，實現公共服務全過程可監督、可考核、可追責。市推進職能轉變協調小組辦公室每年至少組織開展1—2次督導檢查，對存在問題的地方和單位及時督促整改，對群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責、服務態度生硬以及不作為、亂作為等問題，要加大問責追責力度。 

(責任編輯：村官)

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